刑事审前程序中检警关系若干问题的思考

论文摘要

检警关系是刑事诉讼核心法律关系的重要组成部分,也是审前程序中一个十分重要的课题。从一定意义上讲,刑事审前程序中具体的程序和制度设计都是围绕其展开的。它直接关系到刑事审前程序的结构并决定着侦查和公诉的模式,同时也将影响、制约审判的程序和结果,最终对刑罚权的实现产生深远影响。科学地构建检警关系,不仅有助于理顺检警关系,顺利实现国家追诉权,最终达到有效控制犯罪的目的,而且还可以防止侦查权的滥用,保证公民权利不受非法侵犯。我国的宪法及刑事诉讼法按照“分工负责,互相配合,互相制约”的原则建构了检警关系的基本格局。这种检警关系模式具有鲜明的中国特色,是我国在长期司法实践中的经验总结。应当肯定的说,这种侦诉分工配合的关系模式既有其存在的法理依据和理论基础,又是与我国的司法体制和政治体制相符合的。但在司法实践中,由于各种原因所致,这种检警互为独立的诉讼模式也暴露出一些缺憾和问题,存在着侦查质量不高、法律监督乏力、人权保障脆弱、司法资源浪费、诉讼效率低下等诸多亟待解决的问题,尤其是与控辩式庭审方式、严峻的治安形势等要求不相适应。基于以上原因,笔者认为应该借当前大力推进司法改革之机,尽快理顺我国现行的检警关系,重塑以提高追诉效率和防止侦查权力滥用为并重的双重价值目标的新型检警关系,使我国刑事诉讼程序的设计和运作更为科学、合理。笔者在本文中考察与分析了国外检警关系的模式,同时对我国检警关系的现状及其缺陷进行了分析,并在比较和借鉴的基础上,结合我国国情,提出了改革和完善我国现行检警关系的设想。笔者认为,在我国现行法律框架内,即在现有司法体制和法律基本不变的情况下,从立法角度对我国的检警关系予以完善和改进,要建立健全检察引导侦查机制,同时强化检察机关对警察机关的监督制约,建立合理、有效的检警关系,从而提高审前追诉程序的运作效率,共同服务于追诉的目的,进一步推进诉讼民主,落实人权保障,维护司法公正,促进和谐社会构建。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 检警关系概述
• 第一节 检警关系的内涵
• 一、检警关系的实质
• 二、检警关系的范围界定
• 第二节 检警关系的类型
• 第三节 检警关系的理论基础
• 第二章 国外检警关系模式的比较考察
• 第一节 大陆法系国家检警关系
• 一、德国刑事诉讼中的检警关系
• 二、法国刑事诉讼中的检警关系
• 三、日本刑事诉讼中的检警关系
• 第二节 英美法系国家的检警关系
• 一、美国刑事诉讼中的检警关系
• 二、英国刑事诉讼中的检警关系
• 第三节 对域外各国检警关系模式的评析
• 第三章 我国检警关系现状及其存在的问题
• 第一节 我国检警关系的现状
• 一、检、警机关的地位与权力配置
• 二、我国检警关系的特征
• 三、我国检警分立模式原因探究
• 第二节 我国现阶段检警关系存在的问题
• 一、法律规范的不健全，影响了国家对犯罪追诉权的有效行使
• 二、检警关系不顺、配合不力，影响了追诉犯罪的质量和效率
• 三、检察机关法律监督的被动性和滞后性，影响了保障司法人权和维护司法公正的效果
• 第三节 改善我国检警关系的现实意义
• 一、是建设社会主义法治国家的必然要求
• 二、是构建社会主义和谐社会的必然要求
• 三、是落实人权保障，维护社会公平正义的必然要求
• 第四章 改革和完善刑事审前程序检警关系的构想
• 第一节 两种检警关系理论模式构想及评价
• 第二节 改善检警关系的对策建议
• 一、完善刑事诉讼立法，进一步突出检察机关的法律监督地位
• 二、建立健全检警联动机制，进一步促进刑事审前程序的规范高效
• 三、将检察监督贯穿于侦查活动始终，进一步加大检察机关对侦查活动的监控力度
• 结束语
• 参考文献
• 后记