（1.国网冀北电力有限公司唐山市曹妃甸区供电分公司河北唐山063200；
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摘要：近几年，我国新农村建设步伐在不断加快的过程当中，农民的生活质量也在很大程度上得到了提高，农村用电需求量也逐渐加大了，农村配电网规模自然而然也在逐渐扩大，与此同时对于农村配电网供电质量进一步提出了更高的要求。从目前实际情况来看，我国农村配电网供电的整体水平相对来说都比较低，为了对于农村配电网的改造成果进一步进行巩固，那么就应当在农村配电网建设管理方面不断地进行加强，从而使得农村配电网安全运行从根本上得到了有效保障。由于新农村建设的速度非常的快，所以对于农村配电网工程建设管理研究全面进行加强具有极其重要的意义。
关键词：农配网；工程；前期管理；分析
1导言
农配网工程前期准备在工程管理中属于极为重要的一环，其内容主要包括需求提报、设计招标、勘查设计、项目储备、项目立项、物资招标、施工招标、开工准备等环节。近几年，农配网正处于“大建设”时期，由于农配网工程量多且杂、小而不简、变数较多、工期较紧等特点，企业在工程管理中总会遇到不少“麻烦”，归根结底是由于前期准备工作不到位，一旦做好工程管理的前期准备工作，会让中后期工程管理有条不紊、事半功倍。
2农配网工程建设管理的问题分析
在进行弄配网工程的项目改造的过程中，实际工程的规划负荷与前期工程的规划负荷之间还是存在着一定的差异的，所以在进行接线改造的过程中，对于三相负荷平衡这一问题有所忽视，没有引起足够的重视，这也就引发了后续一系列的问题。常见的就是对电线的损耗急剧增加，以及变压器过热等情况，这会对农村配电网的供电质量造成非常严重的影响，在对农配网进行多次改造之后，采用了非常多的新材料以及新设备，必须要对相关管理人员的综合素质能力进行全面的提高，才能有效地保证农村配电网的供电质量。另外，若是农配网的相关管理人员的综合素质能力无法满足农配网的专业需求，很有可能无法保证农配网运行的安全性以及质量。必须要进一步的提高农配网的结构以及整体布局的合理性。此外，随着人们的生活质量水平不断的提高，人们的用电需求也越来越大，这对于农配网的复合增长的速度也逐渐加快，这也对农配网造成了非常大的负担，会造成非常严重的安全隐患，也会引发非常多的运行问题。这对于农配网的运行线路的磨损是非常大的，经常会发生故障问题，若是在线路规划方面没有做到科学合理的分布，很有可能会出现超半径的供电现象，这也对相关用户在用电电压方面造成非常大的影响。农配网变电器设置不合理的情况也是较为常见的，目前相当一部分地区的配电变压器的容量与实际的电力负荷之间会出现不匹配的情况，这样就会在一定程度上造成农网配电变压器的的复合远超过设计的规定值，这样一来对于农网运行的安全性方面也会造成非常大的影响，同样也加大了对供电线路的损耗。
3项目储备管理难点与对策
难点：由于农配网对项目储备需求量较大，项目储备需要较早开展才能完成储备需求，但是农配网的现场变化较快，如果项目储备过早现场很容易发生变化。农配网项目储备针对性难以把控，主要受上级建设重点及地方性政策影响较大，一旦发生变化，建设重点改变或负荷中心发生转移，都会给项目储备带来极大变更，造成储备针对性不强。农配网储备对设计深度要求也很高，但农配网制约因素较多（主要受环境、规划等因素影响），很多在项目储备、现场方案勘查难以预测，造成农配网项目难以实施。
对策：针对农配网项目储备需求量大，农配网储备工作一定要早开展。在保证储备项目量的同时，确保项目储备深度。推行项目同步交底，即项目方、设计方、施工方、供电所在项目勘察时均须参与，统筹考虑项目设计、施工方案的可行性，现场可能存在的隐患，防患于未然，减少项目方案变更。每月进行储备项目深度审查工作，以保证储备项目实施可行性、立项针对性，同时协调调度、发建、运检、农电等相关职能部门，通盘考虑农配网建设需求，并与上级部门、地方职能部门保持良好沟通，确保所立项目能够解决农配网建设的迫切需要，能够及时解决地方负荷增长需求。完善储备项目现场交底前“再储备”措施，由于对储备项目要求较高，而且给予的审核时间点相对较早，运检部只能在年初就开展来年的项目储备任务，而农配网现场变化周期短，早早储备的农配网项目到了来年交底时与现场很容易不符。因此，应根据储备项目容量大小，编排对应“再储备”时间，由设计方、项目方在施工交底前规定的时间内再次去现场进行勘察，将现场变动反映在储备资料上，必要时考虑更改方案，这样将大大消除储备项目“过时”的情况，减少方案变更，让设计方案保持新鲜。
4全年工程停电计划管理
4.1管理难点
难点：随着供电可靠性管理越来越精细化，农配网工程停电计划管理必须要统筹考虑，避免重复停电，但是很多停电范围重叠的项目没有在同一批下达，并且在实施过程中，受项目施工进度影响，难以安排在同一个停电计划内。
4.2建议采取的措施
停电计划的精细化管理是一流农配网建设中关键一环，射阳农配网工程办每年年初就已将预批复的全年储备项目停电计划进行精细编排，将所有涉及同一条线路停电的项目进行归并，利用PMS、GIS等管理工具将停电范围精确标注，对项目施工工作量、队伍安排、施工难度等各方面数据建立台账管理，并召开年度停电计划平衡会分析各类数据信息后对同一条线路给出合理的停电时间。所有项目在此次停电计划前必须完成项目施工，具备停电条件，并在停电计划当天全部完成停电搭接工作。通过停电计划倒逼施工进度，这样一方面明确并加快了项目进度；另一方面大大减少线路重复停电等现象发生，真正做到停电计划的精细化管理目标。
5农村配电网工程安全管理措施
新时期下，在进行建设农配网工程的一系列过程当中，必须要把以下几个方面的工作做好:第一方面，要强化农村配电网施工安全管理机构，把安全责任彻底落实到每个人身上，特别是领导干部、站所长、“同进同出”各级人员要履职尽责。第二方面，要全面筑牢安全生产三道防线，农村配电网工程相关负责人员应该定期对于施工人员进行安全知识方面的教育，提高全员安全意识。着眼于全年安全目标，不断夯实安全基础，要加强学习，提高认识，筑牢安全生产思想认识防线；要理顺工作流程，落实各种措施，筑牢安全生产工作防线；要层层包保，各负其责，筑牢安全生产责任防线，确保企业长治久安。第三方面，要树立隐患就是事故的观念，坚持问题导向，系统梳理和分析安全检查出的各类问题，落实责任、明确期限、整改到位。针对山区要开展雷区、暴雨区、行洪区地段线路、杆塔等设备清查，采取基础加固、加装拉线等有效措施，确保设备运行安全。第四方面，农网改造“同进同出”安全员，必须整天守候在施工现场，一旦发现存在安全隐患的话，应该立刻让施工人员对其进行处理。第六方面，应当建立一项奖罚制度，奖励那些没有违反安全措施的施工人员，处罚那些违反安全制度的施工人员。
6结论
目前，农配网工程管理正逐步走向精细化，很多工程在建设过程中遇到的问题都能在前期准备阶段通过统筹布置、合理安排、方案细化来避免，把前期准备工作做好、做细、做全能使中后期工作效率大大提高，能使整体农配网工程管理脉络更加清晰，使农配网管理工作达到一个新的台阶。
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