临夏县城市管理综合执法局甘肃临夏731800
摘要：随着我国经济的快速发展、城镇化进程的加快，生活垃圾的产生量呈不断增长的趋势，本文从城市生活垃圾处理现状入手，分析了我国城市生活垃圾的主要构成成分，探讨了当前垃圾处理方式以及其中存在的诸多问题，并就此提出我国生活垃圾处理的建议。
关键词：城市生活垃圾；处理技术；管理对策
引言
我们要贯彻执行国家、省、州和县关于城市管理、行政执法方面的法律、法规、规章和方针政策；结合本县实际，制定相关的行政措施、规范性文件和规划并组织实施；负责实施城市管理方面的规范性文件、行政执法责任制度、人员工作职责和人财物管理；负责县城市容管理的行政执法工作；负责组织县城市容市貌、市政、环境卫生、户外广告、路灯照明、县城河渠的管理工作，依法负责有关城市管理方面的行政许可工作；负责县城绿化并组织实施、监督和管理；负责户外广告设置的审批和管理；负责各类临时性占用道路及公共厕所的审批和管理；负责县城街景的美化和管理；负责县城市政环卫设施设置的规划、审批、监管；负责对县城垃圾的清运、处理、收费及监管。负责县城的环境卫生管理和街道的清扫保洁；负责城区内公厕的规划、建设和管理；组织、指导和协调相关部门有效地开展城市管理和市容环境综合治理等重大活动，不断提高城市管理水平；负责城市管理方面的法律法规和方针政策的宣传教育，提高市民的城市意识、环境意识和环境卫生健康意识；加强城市管理队伍建设，提高城市管理能力和水平；承办县委、县政府交办的其他事项。
面对城市化进程中城市环境的日益污染，如何破解城市生活垃圾问题，如何更好的从生活垃圾分类处理上实现减量化、资源化、无害化目标。为此，本研究将着力结合当前城市生活垃圾分类处理现状，来分析存在的突出问题，并从借鉴国外先进分类处理经验上，提出积极的改进对策和建议。
1城市生活垃圾处理技术现状
1.1对垃圾分类相关政策法规建立不够
从现有我国城市生活垃圾分类处理制度建设来看，相关法规条文不健全问题突出。除了上述提到的几条法规及管理办法，各地在相关政策出台上，也多是以总体法规为框框，原则性很强，而执行性不够，尤其是在垃圾分类细则上，因缺乏相应的立法及制度体系，使得垃圾分类管理缺乏约束性。如一些城市出台了生活垃圾分类投放工作实施方案，但对于如何分类、如何收集、如何进行中转、运输、末端处置等细则，未加以明确和限定，也未能将垃圾分类管理工作纳入到法律层面，使得预期效果不明显。
1.2现有垃圾分类管理机制落后
从城市生活垃圾分类回收管理体制建设来看，由于城市归口于城市政府，在实施上又归属于城市环保部门，而对于城市居民生活垃圾管理工作，分散于各辖区各生活垃圾管理小组，在体制、机制上带来管理规划的衔接不畅等问题。如市政府制定的城市生活垃圾管理目标，在层级下发中，要细化为各区、各街道办事处、各乡镇及各村委会、居委会等单位，再由各辖区进行细化实施，阶段带来的管理弊端，难以实现大范围统一化管理。另外，当前城市生活垃圾分类处理体制较为陈旧，缺乏垃圾处理市场化管理，亟需从深化城市生活垃圾产业化改革来破解分类管理问题。
1.3缺乏垃圾分类回收长效管理机制
垃圾分类及资源化回收利用是一个系统工程，涉及分类投放、分类收运、分类处理多个方面，然而目前许多部门相对独立，没有一个协调机构来协调共同推进垃圾分类工作。建立垃圾分类管理机制及实施细则，建设各个环节的配套工程，才能保障垃圾资源化利用的实现。
2城市生活垃圾处理方式分析
2.1填埋处理
填埋处理是指在荒山、荒地、废矿等土地参照环境卫生工程标准运用工程技术对生活废物进行分层铺盖、堆填、压实并毕竟覆土。填埋的废物在土地中经过微生物的长期分化，使其转化为无害的化合物，完结生活废物的无害化处理。该项技术如今已较为老到，操作简略，处理量大，能够处理各种类型的废物且在不考虑土地占用成本的前提下处理成本相对较低，具有十分广的适用性。填埋法也存在许多问题。首要，其无害化程度较低，填埋的废物因有较高的含水量，很容易带来许多渗出液。由于其间富含许多有毒、有害物质，会污染地下水及土壤，形成二次污染。其次，修建废物填埋场将运用许多的土地，在城市土地成本日趋严重的今天，无疑会带来巨大的成本。终究，填埋法的成本回收率低，无法完结废物的成本化、绿色化处理。
2.2焚烧
生活废物燃烧，契合无害化、减容化以及稳定化等废物处理原则。生活废物燃烧分为三个阶段，即枯燥、燃烧以及烧透。其间，第一个阶段主要是将烟气送至物料层，使之构成一个热辐射、空气热交换，从而使废物可以充沛的枯燥；第二个阶段，废物燃烧过程中为保证大都废物都可以燃尽，应当保证物料可以充沛翻动，从而使空气、废物可以充沛的接触，以保证废物彻底燃烧；第三个阶段，使用小风量对废物物料层深度扩展，并保证有足够的燃烧时刻，并且可以保持炉壁热量，从而使废物中的难燃烧物料以及焦化残渣可以燃烧透彻。当时较为流行的技能办法是流化床焚化炉，其内壁规划成水墙式构造，燃烧对比稳定，并且物料燃烧对比彻底，可以有用的进行热收回。燃烧技能的使用，可以有用处理当时的能源危机，较之于填埋技能占地有所削减。
2.3加强垃圾分类处理教育宣传，提升城市环境保护意识
城市生活垃圾分类处理宣传教育工作应该常抓不懈，要积极创新宣传方式，以通俗易懂方式来传递保护环境、垃圾分类的意义。如借鉴日本的“特殊年历”方式，将垃圾分类回收、垃圾分类方法等知识、图片标注在日历上，提醒广大市民关注垃圾分类工作，认识到垃圾分类处理的迫切性；开展社区垃圾分类处理知识讲座，引入趣味性知识竞赛活动，确保每家每户参与。注重学校教育，培养垃圾分类观念，特别是在幼儿园、中小学教育中，引入环境保护知识课程，增强广大孩子保护环境的科学意识。
2.4完善监督激励机制，探索垃圾收费制度
城市生活垃圾分类处理的有序开展，需要从制度措施上完善监督与激励机制。如建立社区生活垃圾分类指导员队伍，普及生活垃圾分类知识、对居民生活垃圾分类工作进行监督，开展每户生活垃圾分类质量追踪监督体系，融入奖惩机制来提升垃圾分类自觉性。另外，从垃圾分类处理收费体系研究中，积极探索有偿收费措施。如引入专用垃圾袋，对垃圾投放、定点投放等进行收费管理，对于超量使用垃圾袋、或投放垃圾量超标者，支付相应的处理费用。
2.5完善相关法律法规、势在必行
近年来，我国对建筑垃圾的回收再利用已经有了一定的认识，但并未引起人们的足够重视。政府部门尚未出台完善的法律法规和处罚条例。借鉴国内外成功的案例、建立切实可行的有关建筑垃圾的法律法规，亟待进行。只有这样，才能从根本上解决城市建筑垃圾所带来的一系列问题。
2.6建筑垃圾资源化循环利用
建筑垃圾资源化循环利用，提升建筑垃圾分类收集程度。目前我国建筑垃圾还停留在混合收集。建筑垃圾分类收集有利于建筑垃圾资源化。遵循经济发展规律，将建筑垃圾推向市场，走适合我国国情的道路。鼓励各经营者参与建筑垃圾的处理和经营。推广使用建筑垃圾资源化产品。
结束语
总而言之，采用有效的技术方法解决好当前城市生活垃圾处理方面的问题，对于提高居民生活水平、生活环境质量，具有非常重要的作用。应当加强技术创新，强化过程管理。
参考文献：
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