论文摘要
诉答程序是指民事诉讼双方当事人以交换起诉状和答辩状的方法为诉讼开始以及确定诉讼争点的程序。长期以来我国司法改革更多的是关注证据制度和庭审制度,审前程序尤其是诉答程序的制度构建成效甚微。公正高效的诉讼程序需一系列完善的基点支撑,诉答无疑是其中重要的一点。诉答程序的构建势在必行。本文除去前言、结语,主要从以下几部分论述诉答程序:首先,对诉答程序进行简要的介绍,明确诉答程序的概念,分析诉答程序具有的程序启动、争点确定和防止诉讼突袭功能,论述了诉答程序具有民事诉讼程序自由、公正、效益的价值追求。其次,介绍两大法系有关诉答程序的立法规定。选取英、美两国为代表,对英美法系诉答程序进行了介绍,对英、美两国的民事诉答程序进行了较为详细的介绍。大陆法系以德、日为代表,进行了简要的介绍,希望对我国诉答程序之构建有所裨益。两大法系因诉讼模式与诉讼文化存在差异,诉答程序的设计略有不同。再次,本文分析了我国诉答程序在立法上存在当事人适格定位错误,立案审查法官职权主义色彩浓厚及未规定被告不提交答辩状的法律后果等问题;实务上存在原告起诉状内容空洞、不明确;虚列共同被告恶意诉讼,当事人修改、补充诉答文书请求难以得到允许,未规定选择性诉讼请求及被告故意不答辩,滥用管辖权异议拖延诉讼等问题。最后,提出了构建我国民事诉答程序的具体措施,建议应从完善起诉规则,促进被告积极答辩,构建快速裁判程序,建立诉答文书真实性规则与预备诉答制度等途径去完善我国民事诉答程序。