湖南省汝城县人力资源和社会保障局湖南汝城县424100
摘要：本文分析了我县技能人才队伍总体情况；阐述了技能人才培养的现状；总结了技能人才培养开发中存在的问题和相应的培养策略；意在旨建设高质量县级技能人才队伍，促进社会经济持续发展。
关键词：县级技能人才；现状；培养对策
技能人才是经济大厦构建中不可缺少的重要力量，一个地方经济要发展，企业要生存，并在生存中不断增强竞争力，保持持续发展的后劲，就需要数以千计甚至万计的技能人才，否则再好的高科技也不能转化为好产品。因此培养同现代化要求相适应的技能人才，关系事业发展的全局。下面，笔者以本县为例浅谈一下县级技能人才培养的现状与对策分析。
一、我县技能人才队伍总体情况
截止到2017年10月，我县县域内企业拥有的职工总数超过2.3万人，我县技术工人约1.2万人。据统数据而知，自2009年以来，我县持有职业资格证书的技术职工有6000余人，其中高级工、技师和高级技师这类高技能人才分别占比为1.3%、0.18%、0.04%。高级技能人才主要在大型企业，一般分布在水电、矿产加工等工种。根据我县的发展规划，未来对旅游服务、茶叶生产加工、蔬菜生产加工、电子电工、焊工这些职业高技能人才的需求将持续增加。
二、技能人才培养的现状
近几年，我县越来越重视高技能人才的培养，尤其是部分实力雄厚和规模较大的企业对高技能人才的开发力度逐步加大，甚至有的企业设立了专门的培训学校，并且会提供同行业交流以及老员工帮带等形式以提升职工整体的业务水平和素质。有的企业建立了职工考核制度，以促进职工积极学习和工作。部分规模较小的乡镇企业缺乏先进的人才培养理念，在面临人才短缺的问题时只采用高薪挖墙脚的方式来补充企业内部人才需求。
三、技能人才培养开发中存在的问题
一是高技能人才普遍短缺。基于我县技能人才现状，在计划经济时期培养的高技能人才，目前基本退休或从一线岗位退下。我县年轻技师非常匮乏，老职工的年龄逐渐增大但是却无人继后，发展后劲不足。
二是企业职工培训存在明显的短期行为。企业对于新入职的员工缺乏完善的岗位培训，并且对老职工的技术停留在传统水平没有及时更新。企业满足于现状，没有对企业技术升级、产品创新、管理更新等方面进行长远规划。
三是对持国家职业资格证书上岗无正确认识。我国自实行职业资格证是制度以来，对技术工人的技术水平进行严格的分级，为企业建立了人才培养机制，但是大多数企业缺乏执行力度。根据统计结果，我县企业2016年开展职工培训2300人次，但是申请技能鉴定的人仅1200人左右，其中大多数为初级技工。
四是政策补贴性培训层次较低，培训工种技术含量不高，覆盖面过小。在2017年年底，我县参与政策补贴性培训的2400余人申请资格证书报名后，经鉴定其全部为初级技工。其中不足1%的职业属于机械加工类，剩余职业为种植加工和餐饮服务等工种，大部分职业属于常规性操作，对职工的技术要求不高，没有太大就业培训的必要。
五是缺乏对高技能人才培养的激励政策。当前我县极其缺乏有效的系统化高技能人才激励机制，高技能人才培养方面的政策缺乏完善，没有投入足够的资金和建设现代化的平台。
四、技能人才培养开发工作的对策
（一）加强统筹领导，建立高技能人才队伍建设工作责任制。政府和企业都要认识到高技能人才培养进和开发对于企业发展的重要性，应该加强高技能人才建设的组织安排，教育、工会、财政等部门要积极密切配合，共同出力为人才培养做出贡献，把培养、吸引和使用高技能人才作为一项重要任务，并列入政府各级各部门和行业主管部门的重要议事日程，纳入工作考核指标。
（二）强化工作措施，大力推进高技能人才的培养。一是实施激励机制，出台培养高技能人才的具体实施办法，鼓励企业和职工参与技能培训，对培训考核新增高级工、技师、高级技师的企业给予奖励。二是严格落实有关加强企业技能人才培训考核的政策文件，提升职工整体技能技术水平。三是实施高技能人才培养资金补贴计划，将高技能人才培养经费纳入政府财政预算。
（三）加强职业教育，鼓励社会化、产业化办学模式。整合培训资源，促进职业教育的发展，分期建设统一、开放、公益的公共实训和鉴定基地，提升该技能人才的实践能力和技术水平。鼓励和引导社会力量举办各类技能培训机构，积极实施高技能人才培训项目。鼓励技职学校采用校企合作、订单式培养等形式，将更多优秀高技能毕业生输入到市场。此外，加强对高技能人才定点培训机构的考评，对优秀培训机构进行表彰和奖励。
（四）完善薪酬制度，提高技能人才待遇水平。进一步完善企业收入分配制度，根据工作岗位要求的技能水平高低和责任大小等因素进行分析和决策，确立合理的薪资技能挂钩制度，确保技术岗位（工种）和高技能人才得到更好的待遇。同时，要加强取得相应国家职业资格证书并被聘用的高级工、技师、高级技师的待遇落实力度，保障职工利益。
（五）搭建服务平台，促进技能人才开发储备。鼓励企业、行业、部门积极开展多种形式的技能竞赛或者技能交流活动，通过竞赛加快高技能人才的选拔和培养，通过同行业交流获取技能经验为本企业的发展提供参考。积极筹建县技师协会，做好高技能人才资源的储备与综合开发，为高技能人才搭设综合服务平台。
（六）加大宣传力度，营造有利于高技能人才成长的舆论氛围。充分利用各种新闻主流媒体和宣传途径，大力宣传高技能人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，宣传国家在高技能人才培养使用方面的政策、措施，宣传优秀技术工人的典型事迹，在全社会弘扬“学技术成才有路”和“三百六十行，行行出状元”的良好风尚，使高技能人才受到社会的广泛尊重。
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