我国政府绿色采购制度构建研究

论文摘要

政府采购作为政府管理的重要组成部分,是公共财政支出的一个重要环节,也是体现政府责任的重要方式,受到国际社会的普遍关注。随着国际上循环经济和可持续发展模式的不断发展和演进,政府采购日益重视环境保护和生态平衡,不断朝着与环境更友好、更和谐的方向发展。政府绿色采购强调政府购买和使用符合国家绿色认证标准的产品和服务,强调政府在购买和消费过程中重视生态平衡和环境保护,还具有强调人与自然和谐、着眼可持续发展、引导绿色生产、绿色消费的特点。我国在过去的几十年里经济一直持高速增长的态势,人民生活水平不断提高的同时,环境与能源问题也日益凸显,长期积累的粗放型经济增长方式亟需改变,可持续生产、可持续消费观念的形成需要加以引导。因此,在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出,“要加快建设资源节约型、环境友好型社会”。由于政府采购的规模效应和示范效应,实施绿色采购不仅能够直接减少政府日常活动对环境的影响,还可以为社会各界树立良好的节能榜样。因此,在当前环境问题日益严重和政府采购规模不断扩大的形势下,构建政府绿色采购制度具有重要的理论和现实意义。本文首先简要介绍了政府采购、政府绿色采购及绿色采购制度,论述了政府绿色采购的一般理论,包括采购原则、主要方法等,并就我国政府绿色采购的现状作了简要分析研究,结合国外关于政府绿色采购的经验启示,在此基础上提出构建我国政府绿色采购制度的目标、要求、内容及制度实施的保障措施。我国关于政府采购的工作起步较晚,绿色采购也处于探索实践阶段。《政府采购法》的颁布实施,规范了我国政府采购工作,也对政府绿色采购做了原则性的规定,但却缺乏相应的实施细则,使采购人员在具体的实施过程中会遇到绿色知识匮乏、绿色信息不畅通等问题。借鉴国外的成功经验,构建我国政府绿色采购制度绝非一朝一夕就能完成,而是一个不断发展与完善的过程。希望通过本文关于对政府绿色采购制度构建的简要分析研究,能够为我国的政府绿色采购制度构建工作提供一些可供参考的观点与建议。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 一、前言
• 二、政府绿色采购的一般理论
• （一） 政府绿色采购的基本涵义
• （二） 政府绿色采购的基本原则
• （三） 政府绿色采购的主要方法
• 三、我国政府绿色采购的现状分析
• （一） 我国政府在绿色采购方面进行的探索实践
• （二） 我国政府在绿色采购方面存在的主要问题
• 四、发达国家政府绿色采购的经验及启示
• （一） 主要发达国家政府绿色采购的一般特点
• （二） 对我国实施政府绿色采购的启示
• 五、构建我国政府绿色采购制度的目标及要求
• （一） 构建我国政府绿色采购制度的目标
• （二） 构建我国政府绿色采购制度的要求
• 六、我国政府绿色采购制度的构建内容
• （一） 建立和完善政府绿色采购法律法规,明确政府采购环境政策目标
• （二） 完善环境标志产品认证制度,建立绿色采购标准,发布绿色采购清单
• （三） 建立绿色信息公布制度
• （四） 建立对产品的环境性能与环境影响的随机鉴定及评价制度
• 七、我国政府绿色采购制度实施的保障措施
• （一） 转变采购主体观念,提高对政府绿色采购的科学认识
• （二） 通过经济手段激励企业研制、生产"绿色"产品
• （三） 加大对"绿色"产品实行首购制度的力度
• （四） 加强监督检查,定期对政府绿色采购进行绩效评价
• （五） 建立对供应商的问卷调查制度,对供应商实行绿色管理
• （六） 推行电子化政府采购,提高政府绿色采购工作效率
• 参考文献
• 致谢