试论我国政府统计现状及其制度改革 ——以统计数据研究为角度

论文摘要

二十世纪80年代以来,为了适应经济发展和改革开放的需要,我国统计制度进行了一系列改革,逐步改进了在计划经济体制下形成的统计体系。但是目前我国的政府统计仍处在新旧体系转轨时期,现行的政府统计制度还不适应经济社会发展的要求,而且随着经济利益主体的多元化,政府统计制度遇到了新的困难和挑战,也暴露出许多问题,严重影响了统计职能的发挥,统计数据质量难以得到保证。随着全球化进程逐步加快,我国政府统计制度应当如何应对新形势的变化,如何在国际交流中借鉴外国统计制度的成功之处,建立起既适应市场经济需要又符合国际标准的统计制度和统计体系。本文结合经济社会发展以及国际比较对我国现行政府统计制度的要求,对比分析国外统计制度的优缺点,剖析统计制度、调查方法存在的问题和面临的挑战。通过对政府统计制度改革相关政策的研究,在借鉴一些研究成果的基础上,经过分析,认为当前的统计制度改革只是局部的,没有形成系统。除了解决技术问题外,更应该以管理体系、调查制度等体制方面的改革来保证统计数据的科学准确。文章分为四大部分：一、导论。这部分阐述了本文的研究背景和问题,诠释了统计制度、政府统计、统计数据质量的基本概念,并介绍了我国统计组织制度、调查制度改革的现状和进展,以及相关的研究现状。二、统计制度、统计数据质量存在的问题及产生原因。这部分既分析了统计制度改革滞后所产生的问题和原因,同时也分析了因为统计制度的不完善导致统计数据的质量存在各种问题。三、国外政府统计制度的经验借鉴。这部分介绍了目前四种统计组织制度类型的特点,描述了四种统计组织制度类型中典型国家的统计制度的主要特点,在比照中分析总结对我国统计制度改革的启示。四、我国统计制度的改革方向。这部分对统计制度改革的目标、改革应遵循的原则,以及改革的重点进行了探讨,提出了在统计管理体制、统计调查体系、统计调查方法、统计报表制度四个方面改革的建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究的背景与问题的提出
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究问题的提出
• 1.2 政府统计和统计制度
• 1.2.1 统计制度
• 1.2.2 政府统计
• 1.2.3 统计数据质量
• 1.3 我国政府统计制度现状及对统计数据质量的影响
• 1.3.1 我国政府统计组织制度的历史及现状
• 1.3.2 我国统计调查制度改革的基本过程
• 1.3.3 现行统计制度对统计数据质量的影响
• 1.4 统计制度改革及统计数据质量研究现状
• 1.4.1 有关文献综述
• 1.4.2 上述研究的局限与不足
• 1.4.3 本研究的特点
• 第二章 统计制度、统计数据质量存在的问题及产生原因
• 2.1 统计制度存在的问题及原因
• 2.1.1 统计法规体系尚不够完善
• 2.1.2 统计过剩
• 2.1.3 统计资源浪费
• 2.1.4 统计标准不统一
• 2.2 统计数据质量的问题及原因
• 2.2.1 统计数据失真
• 2.2.2 数出多门现象依然普遍
• 2.2.3 各种统计调查相互脱节情况依然突出
• 2.2.4 统计数据质量管理落后
• 第三章 国外政府统计制度的经验借鉴
• 3.1 世界各国统计调查制度分类
• 3.1.1 高度集中型的政府统计调查制度
• 3.1.2 专业统计集中、地方统计分散型政府统计调查制度
• 3.1.3 专业统计分散、地方统计集中型的政府统计调查制度
• 3.1.4 高度分散型的政府统计调查制度
• 3.2 对我国统计制度改革的启示
• 3.2.1 统计机构组织框架方面
• 3.2.2 统计机构经费来源方面
• 3.2.3 统计调查方法方面
• 3.2.4 统计标准方面
• 3.2.5 统计资料公布方面
• 第四章 我国统计制度改革方向
• 4.1 统计制度改革的目标、原则和重点
• 4.1.1 统计制度改革的目标
• 4.1.2 统计制度改革的原则
• 4.1.3 以现行调查制度的改革为重点
• 4.2 对现行统计调查制度改革的建议
• 4.2.1 统计管理体制改革的建议
• 4.2.2 统计调查体系改革的建议
• 4.2.3 统计调查方法改革的建议
• 4.2.4 统计报表制度改革的建议
• 4.2.5 实行并推广市场统计机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢