哈尔滨市双城区友谊灌区服务总站黑龙江省哈尔滨市150100
摘要：随着我国农业的加速发展，灌区水利工程已然成为民生发展的重要基础设施，其在一定程度上可以大幅度提升农作物产值。做好灌区水利工程建设，对于解决我国的“三农”问题有积极影响。为了使灌区水利工程更好地发挥经济效益，必须加强管理，水利工程的施工质量才能有所保证。另外，做好灌区水利工程建设不但能带来可观的经济效益，还能有效地提升生态效益。但是，就目前我国的灌区水利工程建设而言，在管理方面仍然存在一些问题，易降低水利工程的施工质量，影响社会经济效益。基于此，本文针对存在的问题进行实际考察分析，并提出相关解决措施，促进灌区水利工程更好地发展。
关键词：灌区水利工程；建设管理；问题；对策
引言
随着我国国民经济和社会经济的建设发展，灌区水利工程在我们国家的农村社会发展发挥了很大的作用，让农业产值显著增加，很大的提升了农民的生活水平，使我国更加全面接近小康社会，同时，建设灌区水利工程，不仅有效地保护了当地的生态环境，让当地人民群众生活在良好的环境中，还获得了非常好的经济效益，提高当地农民的经济收入，对我国全面建设小康社会提供了重要的帮助。当前，正是我国水利工程建设高速发展的前期，我们需要抓住这一发展机遇，大力发展农村基础水利设施，提高农村人民群众的生活条件。增强对灌区水利工程建设管理的探讨对农村的发展有非常重要的意义。
1灌区水利工程建设管理存在的问题
1.1管理意识薄弱
该工程案例中灌区水利工程基础设施完善，但仍然呈无序管理状态。开展灌区水利工程前期建设工作时，非常注重质量管理，但工程完工之后，管理工作不受重视。管理体制不完善，存在明显漏洞，且管理主体不明，灌区水利工程废弃现象比较常见，各职能部门相互推诿。区域农民不重视农业生产工作，水利工程建设管理缺乏人为支持。
1.2基础设施缺乏
为了能更好地发挥灌区水利工程的作用，要建立相对完善的水利工程建设设施。然而，在现如今的灌区水利工程建设中，大多数地区都缺少完善的配套设施，这会在很大程度上影响水利工程的整体灌溉效果。对灌区水利建设而言，复杂的农田分布使得建设过程相对来说较为复杂，要投入完善的建设设施需要大量资金成本。因此，在灌区农业设施还不完善，农户缺少基础设施进行灌溉的条件下，大多数地区仍在采用传统灌溉的方式来完成农田灌溉工作，这在一定程度上造成了水资源耗损严重，同时产生的相关费用需要农户来承担，这就增加了农田灌溉成本，降低了农户对农业生产的积极性及重视度。一些地区虽然已经建设了基础的灌溉设施，但是由于相关管理部门缺乏管理意识，管理人员也没有对基础设施的相关知识进行系统学习，在基础设施出现问题的时候没有专业人员进行维修，导致设施在使用过程中经常由于使用不当或护理不到位而致使设施损坏无法正常使用。
1.3工程质量参差不齐
灌区水利工程建设管理与区域经济发展情况有关，各地区资金筹集方式不同，施工技术方法等也存在差异。一些灌区水利工程由专业施工单位和农户共同建设，另一些则由农户自行承担。受限于资金、技术条件等限制，使灌区水利工程建设管理缺乏规划，工程建设质量与标准不统一，难以达到良好的水利工程建设效果，以至无法充分发挥灌区水利工程功能。
2加强灌区水利工程建设管理的对策
2.1完善基础设施建设工作
政府和相关部门要依据灌区水利工程实际情况及建设要求，对其进行长远规划，拨付专项资金，应用到灌区水利工程建设管理工作中，使各类配套设施更加完善。在此过程中，要对水利工程配套设施建设计划加以制订和落实，保证该项工作能够一步步有序推进。同时，还要对已经建成的配套设施进行管理，一旦发现灌区水利工程设施损坏，及时向有关部门上报，在最短的时间内完成维修工作，使其能够在农田水利灌溉工作中得到良好应用，提高地区农作物品质及农业生产工作质量和效率.
2.2建立完善的工程施工质量保障体系
为了使灌区水利工程施工建设的质量得到充分的保障，在建设灌区水利工程的时候需要建立完善的工程施工质量保障体系，从灌区水利工程准备施工的时候开始，直到灌区水利工程建设完工移交为止，通过较为先进的管理方法，把参与建设的每一个部门有效的联合起来，形成一个具有高效率和高执行力的新的建设管理体系。与此同时，还要增加灌区水利工程施工建设的管理设备，影响灌区水利工程施工建设向着简单化，信息化，规范化的方向前进。灌区水利工程施工建设的质量管理体系，可以十分有效的减少专制体制下老百姓对管理理念的看法，对参与计划的相关建设管理部门的建设提供了很大的帮助。
2.3保证灌区水利工程质量
正是因为灌区水利工程对地区农业生产具有重要意义，所以必须采取一定措施来确保灌区水利工程的建设质量。为了延长水利工程的使用寿命，应做好水利工程质量管理工作。这就要求当地的一些部门做好以下工作，首先要加强所属地区的水利工程建设管理工作。进行实地的考察研究，真实了解灌区的水利工程建设情况，并且对于在建的水工工程项目要完善相关手续，特别是政府主建工程更要注重合作施工单位的实力，并且实时进行检查和监督。如果建造过程中的施工误差过大，或者施工细节不到位，就要及时进行整改。其次，灌区水利工程的宣传工作也是十分重要的。水利工程的建设质量不仅要靠相关部门的努力，农户的认识也要提高，相关部门可以多进行施工质量教育，并且进行专业技术人员指导，进而从根本上实现水利工程质量的提高。
2.4提高管理人员的综合素质
为了能有效完成灌区水利工程管理工作，要对相关管理人员进行专业技能培训，增强其管理意识，使其能自主进行相关管理工作。同时，要开展专业知识培训工作，提升管理人员的专业能力，通过对水利工程管理知识的理论学习，来提升整体的管理水平。另外，有关职能部门可以定期派遣技术人员对农户进行基础知识讲解，让农户能掌握水利工程管理的相关技巧，使农户能组织管理维护站，并对农田进行后期管理维护，以有效促进灌区水利工程建设管理工作的顺利进行。
2.5宣传灌区水利工程的施工建设
加大宣传灌区水利工程的施工建设，提高当地农民的积极性，一方面，大力宣传可改变当地人民群众对建设灌区水利工程的看法，令当地群众重视到合理使用水资源的重要性，同时也可以认识到灌区水利工程对当地经济建设和农业发展的重要性以及对当地生态环境发展的巨大促进作用。另一方面，当地村民需要支持灌区水利工程建设，增加建设财产投入，这样可以减少当地农民的财物投入，提高人民群众的思想积极性，增强灌区水利工程建设的力量。
结语
综上所述，灌区水利工程建设综合性和专业性兼具，直接关乎地区农业灌溉及发展。政府和相关部门要结合地区实际情况及农田水利灌溉工作要求，全面认识到灌区水利工程建设管理过程中存在的问题，规避管理过程中的各类漏洞及资源浪费问题，结合实际工程情况，加大灌区水利工程管理工作力度，确保灌区水利工程质量，对各项基础设施建设工作加以完善，提高灌区水利工程性价比，为灌区农业发展提供硬件设施支持。
参考文献：
[1]马立嵩.水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析[J].科技创新与应用，2017，（9）.
[2]赵明云.探讨灌区水利工程管理现状与对策[J].环球市场，2016，（26）.