论文摘要
如果把政府视为社会第一部门,市场营利组织视为第二部门,那么第三部门就是指介于政府和市场之间、不以营利为目的、致力于公益事业或是互益活动的社会组织存在。第三部门的发展是现代社会的一种重要趋势。我国第三部门迅猛发展,同时也存在一些问题,其“弱质”主要表现在:它们无论在组织规模、活动能力方面都存在先天不足,第三部门发展所必要的法律制度、社会支持、文化背景和经济基础等,相对来说还不健全。其主要原因是因为第三部门的独立性不高,慈善资助不足及第三部门的管理体制混乱,政策法规不完善。同时我国的政府改革也存在着政府改革严重落后于经济改革步伐,政府职能庞大,行政合法性不足等问题,我国的政府改革正处于两难境地、陷入一种循环的怪圈,我国政府改革是一个长期而复杂的过程。我国第三部门的发展与政府改革相互依赖,相互制约。第三部门的迅猛发展与全球性的政府改革之间良性互动,二者的互动对于第三部门的发展,对于政府的改革具有重要意义。第三部门的发展对政府改革具有促进作用,同时政府的改革也深刻影响着第三部门,为第三部门的发展开辟空间道路。二者在存在良性互动的同时也存在着非良性表现。因此,我国必须大力推动第三部门的发展,加大政府对第三部门发展的扶持力度,完善第三部门发展的法律与政策环境,加强政府与第三部门的合作,加大政府改革力度,大力发展社会第三部门力量,推动政府改革创新的实现,努力构建二者的“良性伙伴”关系。
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摘要Abstract导言一、国内外现状分析 二、研究意义三、研究思路、框架与主要内容四、研究方法五、创新与不足一、第三部门的内涵及政府改革的理念（一） 第三部门的内涵（二） 第三部门背景下的政府改革理念（三） 明确第三部门与政府改革相互关系的必要性二、我国第三部门的发展与政府改革的状况分析（一） 我国第三部门的状况分析1. 我国第三部门产生的必然性2. 我国第三部门的发展3. 我国第三部门的发展存在的主要问题（二） 我国政府改革的状况分析1. 我国政府改革历程回顾2. 我国政府改革存在问题及原因分析（三） 我国历次政府改革对第三部门发展的影响1. 改革为第三部门的兴起腾出了空间2. 我国政府职能转变对第三部门发展的影响三、第三部门的发展与政府改革的互动（一） 政府改革与第三部门发展的良性互动1. 政府改革对第三部门发展的重要意义2. 第三部门的发展对政府改革的促进作用（二） 我国第三部门与政府改革的非良性互动的表现及原因1. 第三部门自身理念的缺乏导致第三部门活动能力和社会作用降低2. 力量薄弱的第三部门缺乏保障政府改革目标顺利实现的外部机制3. 政府角色的异位与法律政策环境的不健全制约我国第三部门的发展4. 政府对第三部门监管不够导致第三部门非营利性准确定位不够四、推进第三部门的发展，加大政府改革力度（一） 积极推动第三部门的发展1. 加大政府对第三部门发展的扶持力度2. 完善第三部门发展的法律与政策环境3. 加强政府与第三部门的合作（二） 加大政府改革力度1. “大部制”改革2. 政府制度创新3. 大力发展社会第三部门力量，推动政府改革创新的实现（三） 构建第三部门与政府的“良性伙伴”关系结语[参考文献]致谢研究生在校期间的主要科研成果
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