论文摘要
得人才则兴,失人才则衰。大量的例证表明,人才是发达国家经济、科技巨大发展的诀窍之一。在经济全球化和一体化的今天,人才更以不可替代的发展趋势跃居为国家和地区发展的第一战略资源。四川省是中国西部大省,经济发展水平落后于东部发达地区,因而人才对四川的发展更是至关重要。要盘活现有人才资源,开发新的人才资源,就必须牢牢抓住人才市场这个重要阵地。四川省县级人才市场作全省人才市场的重要组成部分,其发展和建设步伐已经落后于当地经济发展步伐。因此,解读其发展瓶颈,研究适宜的发展道路具有重要的现实意义。县级人才市场担负着地方人才队伍建设和人才资源配置的重要任务,但是随着人才市场的发展,县级人才市场的公益性服务职能却由于政府投入不足,认识不到位等原因,有了逐步弱化的倾向,很多地方基本上是人事代理一枝独秀。为了准确定位四川省县级人才市场的发展方向,本文从人才市场理论到实践进行了详细论述。论文首先从人才与人才市场理论入手,分析了人才在不同历史时期,不同背景下的不同含义,介绍了人才市场的作用机制以及人才市场的人才开发、人才配置、人才管理、人才评价、人才信息供给传输功能等主要功能。然后,从全国、四川省人才市场发展历程及特点出发,逐步落脚到四川省县级人才市场发展现状、特点,并分析存在的问题。最后,从国外人才市场发展启示、县级人才市场发展应遵循的基本原则两方面来论证和寻求解决对策。作者认为,四川省县级人才市场的发展应该以公益性职能为主,成立人才市场与劳动力市场贯通的人力资源大市场,将工作重心转移到公益性职能上来,对公共服务实行全免费服务。另一方面,鼓励培育民营人才中介组织健康发展,活跃区域人才市场。