“相对弱资本”和“绝对弱劳动”格局下的浙江劳动保障

论文摘要

劳动保障制度的目的在于要保护劳动者的基本权利，维护用人单位与劳动者之间的合法的劳动合同关系或劳动用工关系，以确保现代生产和现代市场经济运动的稳定性和安全性。考查浙江的劳动保障，我们应该重视非公有制部门里涌现的问题。这是一个从业人员最多，也是劳动保障落实最困难的部门。民营经济劳资关系的形成实质，是劳动力所有者与资本所有者力量对比及其博弈的过程。在我国经济转型时期，从总体上看，在非公有制经济范围内，劳资双方力量的对比更有利于资方，即在劳资双方契约的形成过程中资方处于有利的地位。持续、频繁发生的侵权现象表明企业工会在依法维护劳动力利益上的作用不明显，政府干预的力度不足，也缺乏有效的方法。这意味着极为不公平的劳资交易关系还会不断地被再生产出来。在以资本“相对强势”为特征的市场结构中需要非市场因素发挥制衡作用，这种制衡的行为主体是以社会公共利益为目标的政府，以劳动力利益为目标的工会和以雇主利益的为目标的雇主组织。制衡的行为是政府干预，劳动力的自发斗争和有组织的集体谈判、罢工等活动以及雇主和雇主组织在面临反抗压力和在集体谈判时的反应。推行三方机制有利于劳动法律和政策的制定与实施，有利于劳动关系的协调发展。以三方机制为前提的集体谈判的进行必须客克服府行为偏差和工会缺乏独立性两大矛盾。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 概念界定
• 1.1.1 劳动保障
• 1.1.2 劳动和资本相互关系的内涵
• 1.2 劳动保障制度主体
• 1.2.1 劳动法的调整对象
• 1.2.2 劳动保障的三方主体
• 1.3 劳动保障制度的本质
• 2 中国劳动保障的历史沿革
• 2.1 传统社会的劳动保障:思想萌芽
• 2.1.1 古代中国的劳动保障
• 2.1.2 近代中国的劳动保障
• 2.2 新中国的劳动保障:体制建设和改革
• 2.2.1 1949-1979:“统筹分配”的劳动保障制度
• 2.2.2 1980-1992:“三结合”与“四项规定”摸索改革中的劳动保障制度
• 2.2.3 1992-今:市场经济和全球化背景下的劳动保障
• 3 “相对弱资本”和“绝对弱劳动”:浙江民营企业的劳资关系
• 3.1 非公有制部门劳动保障的意义
• 3.2 浙江经济:民营资本的发展
• 3.2.1 民营经济发展现状
• 3.2.2 “相对弱资本”:转型中艰难前行的民营资本
• 3.3 劳资关系背景:“相对弱资本”和“绝对弱劳动”的博弈
• 3.3.1 城乡二元结构和经济体制改革形成的“绝对弱劳动”
• 3.3.2 民营企业:相对弱势的选择
• 3.3.3 民工荒:劳动力和资本的无奈
• 3.4 现阶段浙江资本和劳动关系特征
• 3.4.1 劳资地位不平等
• 3.4.2 劳资关系不稳定
• 3.4.3 劳资契约不完全性
• 3.4.4 劳动和资本斗争的无组织性
• 4 “相对弱资本”和“绝对弱劳动”格局下劳动力保障的现状
• 4.1 政府建构的浙江劳动保障制度
• 4.1.1 劳动关系矛盾预防机制
• 4.1.2 劳动关系矛盾处理机制
• 4.1.3 劳动管理利益诉求表达机制
• 4.1.4 劳动权益保障机制
• 4.2 劳动面对资本的“相对弱势”:制度执行的偏差
• 4.2.1 劳动合同
• 4.2.2 工资法规
• 4.2.3 童工以及女工权益
• 4.2.4 社会福利保障
• 4.2.5 劳动标准执行不严
• 4.2.6 劳动争议处理
• 4.3 偏差行为下的三方格局
• 4.3.1 经济增长为目的的政府行为
• 4.3.2 雇主组织:发达的雇主群体和不发达的雇主组织
• 4.3.3 工会:独立缺乏独立性的矛盾
• 5 构筑三方机制，推进集体谈判:劳动和资本的平等对话
• 5.1 平等对话的基础:三方机制和集体谈判
• 5.1.1 构筑三方机制的可行性
• 5.1.2 集体谈判:健全三方机制的重要途径
• 5.2 完善三方地位，构建劳动强势
• 5.2.1 工会:劳动斗争的惟一合法组织
• 5.2.2 制度落实，政府先行
• 注释
• 参考文献