论我国民事审前准备程序的构建

论文摘要

民事审前准备程序是民事诉讼程序中重要的一环,许多国家在民事立法及民事诉讼实践中都把审前准备工作放在突出的位置。学界上对民事审前准备程序的概念没有统一,或者说权威的定义,有从功能上界定的,有从诉讼进程上着眼的,还有从民事诉讼的价值及理论基础上定义的。笔者综合各种定义,将民事审前准备程序的定义表述如下：民事审前准备程序是指法院受理案件以后或案件在法院系属之日起、正式开庭审理以前,法院和当事人按照一定的时间顺序、方式和手续进行的诉讼活动及由此所形成的相互关系。世界各国都很重视民事审前准备程序的完善,不断对民事审前模式进行改革,以便发挥民事审前准备程序的功能,实现民事诉讼的公正和效率价值。通过对英、美、法、德四国有关民事审前准备程序立法的比较考察发现,虽然各国民事审前准备程序模式、实现方式不尽相同,但民事审前准备程序所体现的功能价值都是一致的。比较是为了借鉴,在了解了当前两大法系关于民事审前准备程序的概况后,才能够重新审视我国的民事审前准备有关程序现状及问题,进而为构建适合我国国情的审前准备程序提出合理的建议。我国目前还没有完全意义上的民事审前准备程序,我国《民事诉讼法》表述为“审理前的准备”,从文字表述上可以看出我国对民事审前准备程序理解的片面性,仅仅把审前准备作为开庭审理的一个阶段,而忽视了其更强大也更具有意义的审前纠纷解决功能及对实现诉讼效率价值和公正价值所具有的贡献。建国后,特别是改革开放以来,无论是理论界还是实务界都没有停止过对审前程序的探索和完善,每次探索都具有进步意义,也都有局限性。进入新世纪,最高人民法院颁布的《关于民事诉讼证据的若干规定》的实施可以说是多年来改革成果的集大成者,对我国民事审前准备程序的建构具有划时代的意义。目前我国审前准备活动中存在的问题仍然突出：审前准备程序没有完全独立、证据失权制度过于严苛、诉答程序不完善等等,进一步的改革和完善势在必行。文章通过比较分析域外各国关于民事审前准备程序的有关立法规定,深入剖析了我国目前存在的问题,提出了在构建我国民事审前准备程序时所要遵循的原则：合理分配法官和当事人的权限原则；兼顾公正和效率原则；借鉴和国情相结合原则。同时指出要理清的几个问题,进而为完善我国民事审前准备程序提出了设想：设置审前准备程序专职法官；完善举证期限和证据失权制度；建立审前会议制度；完善诉答程序；导入司法ADR。通过以上制度的完善,我国真正意义上的审前准备程序就会建立。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景和意义
• 1.2 论文研究方法
• 1.3 论文主体内容结构
• 2 民事审前准备程序概述
• 2.1 民事审前准备程序的概念和特征
• 2.1.1 民事审前准备程序的概念
• 2.1.2 民事审前准备程序的特征
• 2.2 民事审前准备程序的理论前提和基础
• 2.2.1 审前准备程序是处分原则及辩论原则的充分体现
• 2.2.2 审前准备程序是诉讼程序内在价值与外在价值的统一
• 2.3 民事审前准备程序的功能
• 2.3.1 最大限度地获取有价值的证据资料
• 2.3.2 整理争点、固定证据,防止诉讼突袭
• 2.3.3 促进和解和分流案件,提高诉讼效率
• 3 两大法系民事审前准备程序的比较
• 3.1 英国民事审前准备程序
• 3.1.1 审前准备
• 3.1.2 审前处理
• 3.1.3 审前救济
• 3.2 美国民事诉讼中的审前准备程序
• 3.2.1 诉答程序
• 3.2.2 发现程序
• 3.2.3 审前会议
• 3.3 法国民事诉讼中的审前准备程序
• 3.4 德国民事审前准备程序现状分析
• 3.4.1 言辞辩论的先期首次期日程序
• 3.4.2 书面准备程序
• 3.5 两大法系审前准备程序的比较
• 4 我国民事审前有关程序的立法沿革及现状
• 4.1 我国民事审前准备有关程序的立法概况及司法实践
• 4.1.1 我国民事审前准备有关程序的立法概况
• 4.1.2 我国民事审前准备活动的司法实践
• 4.2 我国现行关于民事审前有关程序立法的弊端分析
• 4.2.1 缺乏完善的诉答程序
• 4.2.2 法官设置不尽合理
• 4.2.3 举证时限和证据失权的问题
• 4.2.4 审前调解制度的缺失
• 5 构建我国民事审前准备程序的设想
• 5.1 构建民事审前准备程序应当遵循的原则
• 5.1.1 合理分配法官与当事人的权限原则
• 5.1.2 兼顾公正与效益原则
• 5.1.3 借鉴和国情相结合的原则
• 5.2 构建我国民事审前准备程序要探讨的几个问题
• 5.2.1 关于法官在审前准备程序中的角色和定位问题
• 5.2.2 关于审前准备程序中专职法官的问题
• 5.2.3 审前准备程序是否是解决纠纷的必经程序
• 5.3 构建我国民事审前准备程序的设想
• 5.3.1 设置审前准备程序专职法官
• 5.3.2 完善举证期限和证据失权
• 5.3.3 建立审前会议制度
• 5.3.4 完善诉答程序
• 5.3.5 ADR机制的引入问题
• 6 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果