论文摘要
新疆作为一个少数民族集中、以农牧业为主、城乡差距较明显、经济文化落后的边疆省份,新疆的农村社会保障与全国的总体水平相比较也落后许多,尤其是在新疆南部少数民族居住密度较高的地区,自然环境较恶劣,收入微薄加上社会保障水平非常低是严重影响着社会的稳定和发展的首要问题。许多人在患有疾病时,其自我和家庭提供的保障非常有限,而往往只能“小病硬扛、大病等死”。农村人口中无钱看病、因病致贫、因病返贫的现象屡见不鲜,严重影响了社会的稳定和发展。近几年新疆农村合作医疗事业有所成就,对于改善当地农民的医疗保障状况,提高农民的生活水平有重大的现实意义。但新疆农合作医疗研究仍处于萌芽状态,这方面的理论研究不够深,因此,需要加大对其运行状况的研究力度,发现新型农村合作医疗制度在实际运行当中出现的问题和不足,探索出一条真正适合当地经济、社会发展状况的新型农村合作医疗制度。本论文主要由导言、结束语和其它章节等五个部分组成。在论文中,作者论述了社会主义市场经济条件下农村建立医疗社会保障制度的必要性和迫切性;回顾了中国农村医疗社会保障制度的发展历史及当前农村合作医疗制度的现状;指出了发展新疆农村医疗社会保障事业的意义,分析了在全疆进行的两种合作医疗模式,即以乌鲁木齐县为代表的“门诊统筹+住院统筹”模式和以麦盖提县为代表的“家庭账户”,进一步得出推广乌鲁木齐县“门诊统筹+住院统筹”的优越性并借鉴国内较为成功试点模式,试探指出适合新疆经济、政治、文化实际水平的政策建议。
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