醴陵市农村劳动力转移培训问题研究

论文摘要

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,而且明确指出,农业、农村、农民问题是我国经济发展的根本问题。在湖南东部的醴陵,存在着数量巨大、素质较低和迫切需要转移的农村劳动力,如何使这庞大的队伍顺利就业,核心问题是提高农村劳动力素质,包括提高他们的基本技能和综合素质,尽快实现其有效合理转移,大幅提高农村劳动力外出务工收入水平,是醴陵市工作重点之一。尽管近年来农村劳动力转移培训工作发展迅速,但由于种种原因,醴陵市农村劳动力转移培训有效需求不足和有效供给不足的现象同时存在,转移培训工作中还存在着方方面面的迫切需要解决的问题。因此,加强对农村劳动力转移培训问题的研究,对于推进农村劳动力转移这项工作的进程意义重大。本文通过对醴陵农村劳动力转移培训的兴起与发展的探索,结合我国近几年农村劳动力转移培训的实际状况,概述了醴陵市的具体做法和取得的成效,从中找到该市农村劳动力转移培训工作存在的主要问题及其成因,并对其逐一进行系统的分析,特别是对政府如何通过政策调整和支持措施来加强对农村劳动力转移培训供求的影响进行了深入分析。研究结果表明,农村劳动力转移培训工作的开展顺利与否,既与政府的宣传力度与支持力度有关,更与农民接受培训放弃的收入以及培训价格紧密相关。农村劳动力转移培训受国家扶持政策的影响很大,政府可以通过政策刺激农民转移培训需求和扩大农村劳动力转移培训供给,来调节培训市场的均衡,实现特定的政策目标。如“阳光工程”的实施,给农村劳动力转移培训提供了很好的平台,他们不仅仅停留在过去那种只有靠亲戚的介绍才能找到工作的层面,而是学会通过走正规培训的途径来解决就业问题。最后对醴陵市农村劳动力转移培训工作中存在的问题提出了具体的解决对策,从“坚持以就业为导向,实现农村劳动力转移培训观念转变”,到“建立健全农村劳动力转移培训的教育体系”等几个方面进行了阐述,力求通过本文的探讨为我国各级政府制定农村社会相关政策提出可行性的建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1 问题的提出
• 2 研究的意义
• 2.1 理论意义
• 2.2 现实意义
• 2.2.1 有利于提高我国农民的综合素质，增强其就业与创业的能力
• 2.2.2 有利于大幅提高农民的务工收入水平
• 2.2.3 有利于推动我国农村劳动力合理有序地转移
• 2.2.4 有利于我国职业教育体系改革与创新
• 3 相关概念的界定
• 4 国内外研究现状
• 4.1 国外研究进展
• 4.2 国内研究现状
• 5 研究方法与目的
• 5.1 研究方法
• 5.2 研究目的
• 6 研究重点与难点
• 第二章 醴陵市农村劳动力转移培训的现状
• 1 农村劳动力的基本情况
• 2 农村劳动力培训转移的历史沿革
• 3 农村劳动力转移培训兴起的原因
• 3.1 农村劳动力转移的推动
• 3.1.1 阻碍农村劳动力向城市转移的因素
• 3.1.2 加强技能培训是促进劳动力转移的必由之路
• 3.2 培养新型农民的客观要求
• 3.2.1 关于新型农民内涵的界定
• 3.2.2 培育新型农民的必要性
• 3.2.3 培育新型农民的途径
• 4 醴陵市农村劳动力转移培训取得的成效
• 4.1 党和政府发挥的积极作用
• 4.1.1 政府可以弥补培训市场失灵
• 4.1.2 政府可以解决农村劳动力转移培训的外部性问题
• 4.1.3 政府具有实现教育均等的职责
• 4.2 培训机构发展迅速
• 4.3 农村劳动力转移培训取得的成绩
• 4.3.1 培训方式较为完善
• 4.3.2 培训模式多样化
• 4.4 农村劳动力转移培训取得的效益
• 4.4.1 开展两个培训，因适应农村劳动力就地转移诉求
• 4.4.2 突破两个瓶颈，营造农村劳动力转移氛围
• 4.4.3 打造两个平台，夯实农村劳动力转移基础
• 第三章 农村劳动力转移培训存在的问题与成因
• 1 农村劳动力转移培训存在的问题
• 1.1 社会各方对农村劳动力转移培训不够重视
• 1.2 尚未形成较为完善的管理体制和运行机制
• 1.3 农村劳动力培训需求没有充分调动
• 1.4 农村劳动力转移培训质量不高
• 1.4.1 引导性培训亟待加强
• 1.4.2 职业技能培训质量不高
• 1.5 农村劳动力转移培训市场的有效供给不足
• 1.6 缺乏稳定的经费来源
• 1.7 缺乏后续培训的机制
• 2 农村劳动力转移培训问题的成因
• 2.1 现行农民教育培训体系存在不足
• 2.1.1 教育体制与培训相配套的政策不到位
• 2.1.2 农村职业技术教育体系不完善
• 2.1.3 招生对象单一，时间安排不合理
• 2.1.4 农村职业技术教育培训的师资严重缺乏
• 2.1.5 资金投入不足
• 2.2 政府支持力度不够
• 2.2.1 培训信息的宣传缺乏力度
• 2.2.2 对农村劳动力转移培训的补贴额度小
• 2.2.3 农村劳动力转移培训的项目缺乏针对性
• 2.2.4 落实制度不到位
• 第四章 农村劳动力转移培训问题的解决对策
• 1 明确农村劳动力转移培训的“两大目标”
• 1.1 培养适应工业化和城镇化发展需要的产业工人
• 1.2 培养适应农业产业化、规模化发展农民企业家
• 2 实施农村劳动力转移培训的“两大工程”
• 2.1 扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”规模
• 2.2 继续实施农民创业培训工程
• 3 坚持以就业为导向，引导农村劳动力观念转变
• 4 建立健全农村劳动力转移培训的教育体系
• 4.1 加强农村职业技术教育培训配套政策体系建设
• 4.2 加快构建多层次的农村职业技术教育体系
• 4.3 大力发展农村成人教育
• 4.3.1 构建科学的农村职业教育课程体系
• 4.3.2 加强教师队伍建设，提高职教师资的整体素质
• 4.3.3 改进教育方法，加强农业教育理论研究
• 4.3.4 依托高校，优化教育资源
• 4.3.5 落实政策，加大投入
• 5 完善政府管理体系
• 5.1 建立健全劳务培训和输出网络
• 5.2 加大资金投入
• 5.3 完善培训模式
• 5.4 加强政府部门之间协作
• 6 健全农村劳动力培训市场
• 6.1 政策给予大力支持
• 6.2 加强对农村劳动力培训市场的组织管理
• 7 加强对农村劳动力转移培训质量的监测与评估
• 参考文献
• 致谢
• 作者简历