通过对国际事件的报道考察BBC的独立性

论文摘要

BBC与政府之间的关系历来比较复杂,人们围绕BBC是否能坚持公共广播的理念,独立于政府,为大众服务而争论不休。事实上,BBC在许多情况下的表现比其他西方媒体要好的多,经常因为播发与政府意图相左的新闻报道而受到政府的批评。因此,全面考察BBC独立性的原因成为本文研究的重点。然而,二战结束后,英国的氢弹事件、苏伊士运河危机、福克兰群岛之争、伊拉克战争等一系列重大事件都引发了BBC与政府之间的摩擦。在诸多事件中,福克兰群岛之争和伊拉克战争引发的凯利事件,充分反映了BBC独立于政府的报道方式。氢弹事件反映的是国内政治问题、苏伊士运河危机涉及的是英国在外国的权力争夺问题,这两个事件表明BBC在一定程度上对政府的妥协。在绝大多数情况下,BBC能够做到独立于政府。而在特殊的情况下基于“国家利益”和“政党政治”等因素的作用,BBC也会屈服于来自政府的压力,其独立性也就受到影响。尽管这种情况极为少见,但由此还是应证了那句老话,新闻自由从来都不是绝对的自由。作为公共广播电视媒体的BBC,并非政府的一个机构,政府也没有权利对BBC进行直接的控制。政府影响BBC主要依靠几种间接的方式。在极少数情况下,政府会对BBC实施被称为“低级共谋”式的干预,即采用直接的、非正式的方法来实现干预BBC的内部事务。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、引论
• （一） 研究源起
• （二） 研究对象及基础概念的界定
• （三） 研究方法
• （四） 文献综述
• 二、BBC 的国有公营制度设计
• （一） “国有公营”——BBC 的所有制形式
• （二） 与 BBC 相关的法律制度
• 1. 皇家特许状——BBC 赖以生存的法律基础
• 2. 执照与协议状
• 3. 律令备忘录
• 4. 广播法
• 5. 英国国内其他新闻出版法
• 6. 相关国际法规
• （三） BBC 的机构设置和资金来源
• （四） BBC 的监督者——调查委员会
• 三、BBC 具有独立性的原因分析及案例
• （一） BBC 能够具有独立性的内在因素
• 1. BBC 的保护伞——皇家特许状和有关新闻自由的法律规定
• 2. 经济保障：视听执照费
• 3. 自身价值追求及里思主义
• （二） BBC 能够具有独立性的外在因素
• 1. 历史文化的影响
• 2. 政党政治的影响
• （三） BBC 独立性表现的典型案例
• 1. 福克兰群岛海战时BBC 的报道
• 2. 凯利事件
• 四、英国国家权力机构对 BBC 的制约
• （一） 英国国王和议会对BBC 的间接制约
• 1. 公务保密法
• 2. 诽谤法与隐私法
• 3. 藐视法庭法
• 4. 战时新闻检查
• （二） 政府（内阁）对BBC 的间接制约
• 1. 政府对BBC 保留某些权力
• 2. 政府在经济上的影响
• 3. 政府在BBC 的人事安排
• 4. 政府影响新闻的方法及政府与BBC 之间的互动
• 5. 特殊的政府广播——国际广播
• （三） 政府对BBC 的直接影响——低级共谋理论及案例
• 1. 氢弹事件
• 2. 苏伊士运河事件
• 五、结论
• 参考文献
• 后记