非公企业农民工问题及维权机制的研究 ——以浙江省为例

论文摘要

当前,农民工及其权益维护问题是一个热点和敏感的话题。由于长期户籍制度的影响,农民工进城务工后,长期处于弱势群体的地位,而维权机制比较缺失,造成农民工权益被侵害的事件屡见不鲜。农民工主要集中在非公有制经济组织中,本文以浙江省为例,着重分析非公企业中农民工问题及维权机制。农民工的问题,有其历史根源。解放后为了尽快恢复国民经济,国家采取了一系列农村支持城市、农业扶助工业的倾斜政策。改革开放后,尽管我国经济建设取得了长足的进步,但向城市倾斜这一政策惯性却仍在起作用,因而一系列对农民和农民工的不公正待遇由此产生,主要表现为政治上的民主权利、经济上的报酬权利、社会上的平等权利受侵害。非公企业农民工权益被侵害的主要表现为基本生存权、就业权、社会保障权、工资权四个方面问题,由于法律制度不完善、政府保护农民工力度不够、工会维权的缺失等等原因,农民工在选择自行与企业协调、请求工会协调、申请法律援助、请求仲裁诉讼和上访等维权渠道的过程中,效果不明显。文章从博弈论的角度,分析了农民工社会博弈地位降低的由来,并建立不完全信息静态博弈的模型,从经济角度分析,得出只有维权机制的完善、法律的健全,农民工维权成本才会低,维权效用才能提高。无疑,“民工荒”的出现,正是证明了农民工因维权机制缺失带来的负面影响。农民工维权的机制的构建:需要法律的完善,清除农民工进城就业的障碍;需要维权组织的建设,提高平等对抗的地位;需要司法救济制度的完善,降低农民工维权成本;需要人大维权的支持,提高农民工的民主权利。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导论
• 1.问题的提出与选题之意义
• 2.已有研究文献综述
• 3.本文的主要观点
• 4.本文的研究方法
• 5.本文的结构安排
• 第一章 农民工现象与农民工问题
• 第一节 农民工现象和农民工问题的由来与演变
• 1.改革开放前,农村流动人口的限制
• 2.80年代至1989年,"民工潮"的出现
• 3.1989年至2000年,"民工潮"与回流现象的反复
• 4.2000年以后,城乡劳动力市场一体化的形成
• 第二节 浙江省农民工流动就业的发展历程
• 1.计划审批,严格控制,"离土不离乡"（20世纪70年代末至80年代中期）
• 2.合理疏导,有效控制,"离土又离乡"（20世纪80年代末至90年代中后期）
• 3.改善环境,积极引导,强化服务（2000年以来）
• 第三节 农民工问题的集中表现
• 1.政治上,农民工的民主权利难以实现
• 2.经济上,农民工和正式工人同工不同酬、同工不同权
• 3.社会方面,农民工成为边缘群体
• 第二章 非公企业农民工维权现状、问题与根源
• 第一节 非公企业农民工维权的现状和主要问题
• 1.基本生存权存在问题
• 2.就业权存在问题
• 3.社会保障权存在问题
• 4.工资权存在问题
• 第二节 非公企业农民工权益受侵害的主要原因
• 1.旧的管理体制忽视农民工权益
• 2.相关法律法规及配套措施不健全
• 3.城市人对农村人的偏见与不理解
• 4.农民工维权意识和能力缺乏
• 5.政府对农民工权益保护不到位
• 第三节 非公企业农民工主要维权渠道及存在问题
• 1.与用人单位自行协商维权
• 2.请求工会调解
• 3.请求法律援助
• 4.请求仲裁与诉讼
• 5.通过上访
• 第三章 非公企业农民工维权的社会博弈分析
• 第一节 农民工社会博弈地位降低的由来
• 第二节 非公企业和农民工不完全信息静态博弈分析
• 1.模型的建立及求解
• 2.模型的应用
• 第三节 社会博弈中"民工荒"现象的启示
• 第四章 非公企业农民工维权机制的构建
• 第一节 完善劳动法律体系,提高政府运作效率
• 1.加强农民工权益保护的立法
• 2.提高政府运作效率
• 3.构建良好执法司法环境
• 第二节 建立农民工维权司法救济机制
• 1.建立专有民工维权庭
• 2.建立保护农民工权益的法律援助体系
• 3.完善司法救济体制
• 第三节 加强工会组织对农民工的维权功能
• 1."帮派"维权组织的启示
• 2.义乌总工会"社会化维权"模式的启示
• 3.本节小结
• 第四节 增强人大代表对农民工维权的效力
• 结束语
• 参考文献
• 后记