论文摘要
改革开放以来,珠三角地区凭借区位优势和人文优势,依靠丰富的土地、劳动力资源,承接国际资本、技术和产业转移,大力发展加工制造业,实现了经济的跨越式发展。而今劳动力、土地价格上涨,资源环境约束加大,加之08年全球金融风暴的袭击等方面的压力,使广东省珠三角的持续发展面临着危机,同时也为珠三角地区的产业转移与承接、产业结构的转型升级提供了一个契机。然而随着珠三角与其他四大区域(珠三角、粤东、粤西及山区)的经济梯度差越来越大,其产业转移也出现了很大的困难,在省政府积极构建产业转移园区,采取各种优惠政策措施的前提下,收效却不甚明显;政府的政策供给和企业的转移需求出现了冲突的现象,如何化解这种矛盾,正确地处理转移过程中政企间的关系并不断调整,是本文分析的重点。本文试图从政企关系的角度分析广东省产业转移中所面临的问题,同时认为这种政企关系不应该是一成不变的,而是随着产业转移过程的推进不断调整的,这也是本文的创新之处,具体创新的内容表现在:(1)基于产业转移梯度特征和区域粘性的原因,得出产业转移的阶段性特征,并对其进行阶段划分,在此基础上确定各个阶段中政府和企业的利益决策和行为选择;(2)通过博弈模型分析,确定产业转移各个阶段中政府和企业的利益博弈关系,随着各个阶段政企利益关系的不同,其政企关系也不同。通过理论分析和实证分析,并结合广东省产业转移的现状以及存在的问题分析,提出政府在产业转移的推动过程中,应适时调整政府角色,协调政企关系,恰当的处理宏观利益和微观利益的矛盾,化冲突为和谐,作到适时进入市场,适时放权于市场,给市场以活力。本文针对产业转移的阶段性特征对其进行阶段性划分,并分析在产业转移个阶段中如何处理政企间的作用关系、政企关系应该如何调整变化展开讨论,倡导建立一种新型的政企合作关系,这在理论上是一个新颖的观点,同时对于广东省现今的产业转移更具有较大的实践意义。
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