农村信用社股份制产权制度改革研究 ——以苏南地区为例

论文摘要

农村信用社是我国农村主要的金融机构,是我国金融体系的重要组成部分,在我国农村金融体系中处于服务“三农”和支持“三农”的主力军地位。但是,由于产权关系的扭曲和经营体制的不顺,我国农村信用社的这一功能并没有得到充分的体现。在过去的几十年中,我国农村信用社己经进行了多次以明晰产权为主要目标的改革,对合作制进行规范,但一直没能取得实质性效果。随着我国农业产业化的进一步发展,更加提高了对金融服务的需求,对作为农村金融主力军的信用社的产权制度改革要求也就更为迫切,其改革方向成为首当其冲要解决的问题。美国耶鲁大学休.T.帕特里克就农村金融发展和农村经济增长的关系,提出了“需求追随”和“供给优先”两种模式,每种模式适应不同的经济发展水平。鉴于我国农村经济发展极不平衡的现实,休.T.帕特里克的理论为我国农村信用社的产权制度改革提供了因地制宜、不能搞“一刀切”的基本原则。进入二十一世纪以来,农村其他金融主体逐步收缩营业网点和缩小支农范围的新趋势、农村经济结构的不断变化、经济发达地区城乡一体化高速发展和金融市场竞争的日益加剧等,推动和加速了这一趋势下农村信用社产权制度改革的制度创新行为,使农村信用社的产权制度改革显得尤为必要和迫切。在农村信用社改革试点过程中,我国农村信用社新一轮的产权制度改革主要出现了以江苏为代表的、统一为县法人的合作制模式,以江苏的常熟、张家港、江阴三地为代表的组建农村商业银行的股份制模式,以及以浙江鄞州为代表的组建农村合作银行的股份合作制模式。本文对每一种模式自身的优缺点和利弊进行了分析,并选取以苏南经济发达地区为代表的股份制模式的成功案例为基础进行了研究,就如何深化我国农村信用社的股份制产权制度模式改革,从股份制改革后的农村信用社的内部法人治理和经营管理、银行监督管理部门和省级联社的外部监督以及股份制改革后的农村信用社的后续发展空间等不同角度,提出了相关对策建议。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 第一节 研究目的及意义
• 第二节 研究现状
• 第三节 研究框架
• 第四节 研究思路及难点
• 第五节 可能的创新之处
• 第二章 农村信用社股份制产权制度改革的理论分析
• 第一节 产权制度的基本含义
• 一、产权的一般定义
• 二、产权制度的基本内涵
• 三、股份制产权制度的含义
• 第二节 农村信用社股份制产权制度改革的理论依据
• 第三章 苏南地区农村信用社股份制产权制度改革的现实条件
• 第一节 必要性：苏南农村经济发展的现代化趋势
• 第二节 可行性：农村信用社自身优异的经营状况
• 第三节 现实性：苏南农村经济发展对金融服务需求的多样化趋势
• 第四节 迫切性：农村信用社对于苏南农村经济的作用越来越重要
• 一、农业银行服务农村的功能在弱化
• 二、农业发展银行服务农村的能力有限
• 三、民间金融服务农村的能力先天不足
• 第四章 苏南地区农村信用社股份制产权制度改革的现状
• 第一节 股份制改革取得的成效
• 一、凸现了体制、机制和品牌优势
• 二、促进了各项业务的快速发展
• 三、更好地满足了农村金融服务的多样化需求
• 四、提高了商业化经营的自主性和灵活性
• 第二节 股份制改革后仍存在的问题
• 一、政策性目标与商业化目标相冲突
• 二、法人治理结构不完善
• 三、外部行业管理存在越位
• 四、可持续发展能力相对欠缺
• 第三节 股份制模式进一步深化改革的条件
• 一、快速发展的地方经济
• 二、监管层逐步放宽的政策限制
• 三、农村信用社深化改革的内在冲动
• 第五章 深化农村信用社股份制产权制度改革的政策建议
• 第一节 完善法人治理结构
• 第二节 改进行业管理方式
• 第三节 实施持续有效监管
• 一、加强对农村商业银行资本的监管
• 二、加强对农村商业银行风险的监管
• 三、加强对农村商业银行信息披露的监管
• 四、加强对农村商业银行员工队伍素质的监管
• 第四节 加快经营战略转型
• 第五节 积极鼓励跨区经营
• 一、鼓励发起设立村镇银行
• 二、鼓励投资、参股、兼并其他农村合作金融机构
• 三、鼓励到异地设立分支机构
• 第六节 倡导引进战略投资者
• 第七节 允许资本市场上市
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录