论我国公务员激励机制的完善

论文摘要

我国政府和公务员历来因机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、效率低下而深受诟病。所以,新中国建立以来,我们相继开展了八次大的机构改革,以期能理顺职能、精简机构、裁汰冗员、提高效能。不可否认,通过这些机构改革,政府在职能行使、规模控制和效率提高上都取得了一定的成效,但其离公众的期望值和现代政府的理想标尺还有不小的差距。特别是政府公务员的工作态度、工作积极性和工作效率还难以满足国民的期望和现代高效政府建设的需要。高效政府的建设是一项宏大的系统工程,政府效能的提高离不开政府职能的合理定位、机构和职能划分的合理确定、体制和机制的科学架设和顺畅运转以及工作程序的优化和办事手段和方法的改进等多种因数。但这些因数的改变,仅仅使政府效能的提高获得了一种良好的预期,要使这种预期最终变成现实,却离不开政府公共职能的行使者(公务员)这一核心的因数。本文着眼于完善政府公务员激励机制这一关键,从分析激励和激励机制的一般理论入手,通过中西方激励和激励机制实践的对比分析,查找当前我国公务员激励机制存在的主要问题,秉承激励和激励机制的理论精神,借鉴国外激励和激励机制的有益做法,探求并提出完善我国公务员激励机制的思路和对策。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 选题的缘由
• 1.2 选题的意义
• 1.3 研究的基本框架
• 1.4 采取的研究方法
• 2 相关理论解析
• 2.1 激励研究
• 2.1.1 激励的概念
• 2.1.2 激励的过程
• 2.1.3 激励的作用
• 2.2 激励理论
• 2.2.1 激励理论探析
• 2.2.2 激励理论简介
• 2.2.3 几点启示
• 2.3 激励手段和激励方法
• 2.3.1 物质激励
• 2.3.2 精神激励
• 2.3.3 员工参与管理
• 2.3.4 工作丰富化
• 2.4 激励机制释义
• 2.4.1 机制释义
• 2.4.2 激励机制含义
• 2.4.3 激励机制构成
• 2.4.4 激励机制作用性质
• 2.4.5 激励机制的运行模式
• 2.4.6 激励机制运行中的信息交流
• 3 公务员激励机制现状及我国公务员激励机制存在的主要问题
• 3.1 关于公务员范围的界定
• 3.2 我国公务员范围的界定
• 3.3 公务员激励机制
• 3.4 有效公务员激励机制应当涵盖的主要内容
• 3.5 中西方公务员激励机制的简要比较分析
• 3.6 我国公务员激励机制存在的主要问题
• 3.6.1 行政文化的滞后性
• 3.6.2 “以人为本”思想缺乏，人力资源管理理念薄弱
• 3.6.3 职务分类对公务员的激励作用尚待开发
• 3.6.4 考核激励机制不完善
• 3.6.5 职务升降与任免随意性
• 3.6.6 薪酬激励机制不健全
• 3.6.7 培训激励需要进一步改进
• 3.6.8 负激励尚需进一步强化
• 4 完善我国公务员激励机制的对策和思考
• 4.1 重新审示公务员的人性需求
• 4.2 加强行政文化的塑造
• 4.3 树立“以人为本”的管理思想
• 4.4 建立健全能力导向的职位分类制度
• 4.5 明确岗位职责，强化绩效管理，有效利用绩效考核结果
• 4.6 规范职务流动晋升机制
• 4.7 改革薪资福利制度
• 4.8 改善培训，建设学习型组织
• 4.9 整合精神荣誉激励机制，加强思想道德建设
• 4.10 完善退出机制
• 5 结语
• 参考文献
• 致谢