学生贷款财政贴息及相对有效性研究

论文摘要

学生贷款是帮助家庭经济困难学生上大学的重要资助手段,财政贴息是学生贷款中的重要政策性工具,它体现了政府和社会对家庭经济困难学生的关怀,体现了社会公平的教育理念,政府对家庭经济困难学生资助的力度和强度在很大程度上需要依靠贴息技术的选择来实现,因而对于学生贷款中财政贴息的专门研究具有十分重要的意义。本文主要内容可以分为四个部分。第一部分,学生贷款财政贴息的理论分析。从学生贷款市场失灵、公共产品、外部产品内在化等方面分析学生贷款中财政贴息的内在必然性,财政贴息能起到“四两拨千斤”的杠杆作用和激励引导作用,是政府实施积极财政政策的最佳选择。根据贴息对象、时段、金额的不同,可以把学生贷款财政贴息分为对学生的贴息和对银行的贴息,在校期、宽限期、还款期的贴息,全额贴息、部分贴息、定额贴息等。不同贴息技术的选择可以产生不同类型的学生贷款方案,我国目前现行的国家助学贷款是对家庭经济困难学生在校期间的全额贴息。第二部分,学生贷款财政贴息的国际经验。比较分析了国外三种主流的学生贷款方案中财政贴息模式,无息学生贷款、零利率的学生贷款和适度贴息的学生贷款。然而,无论哪种贴息模式都有其优缺点,有其特定的适应群体。许多国家的学生贷款的贴息技术呈现多元化,以供不同类型的学生选择。第三部分,我国学生贷款财政贴息的现状。回顾了我国学生贷款财政贴息政策演变历程,按照财政隶属关系,分别分析了中央部委所属高校和地方政府所属高校国家助学贷款财政贴息流程,以及我国财政贴息的实施现状。第四部分,通过对财政贴息政策在推动31个省(市、自治区)国家助学贷款工作的相对有效性的分析,进一步探讨学生贷款中财政贴息的相对实施效益。本章是全文的重点和核心。运用DEA模型,计算分析结果显示出我国学生贷款财政贴息已达到一定的规模收益,但其技术效益较低,各省(市、自治区)之间学生贷款财政贴息相对效益发展不均衡。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 研究意义
• 1.3 概念界定
• 1.4 文献综述
• 1.5 研究思路与方法
• 2 学生贷款财政贴息的理论分析
• 2.1 学生贷款中财政贴息的内在原因
• 2.2 财政贴息在学生贷款中的作用
• 2.3 学生贷款财政贴息的基本要素
• 2.4 学生贷款财政贴息方式
• 3 学生贷款财政贴息的国际经验
• 3.1 无息学生贷款（INTEREST FREE LOANS）
• 3.2 零利率的学生贷款（NO REAL INTEREST LOANS）
• 3.3 适度贴息的学生贷款（MODERATELY SUBSIDIZED INTEREST LOANS）
• 4 我国学生贷款财政贴息的现状
• 4.1 财政贴息政策演变
• 4.2 财政贴息的运行
• 4.3 财政贴息的实施现状
• 5 基于DEA 分析的学生贷款财政贴息的相对有效性
• 5.1 DEA 方法及其基本理论
• 5.2 数据来源与指标体系的建立
• 5.3 计算结果与分析
• 6 主要结论
• 6.1 结论
• 6.2 贡献与不足
• 致谢
• 参考文献
• 附录1 攻读硕士学位期间发表的论文
• 附录2 攻读硕士学位期间参与的课题