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摘要：建筑工程招投标的风险管理关系到企业的生死存亡，影响到企业重大决策的质量，更直接决定了企业综合竞争力和经济效益的提高。只有做好工程项目初始阶段即招投标的风险管理，才能保证整个建筑工程阶段各项工作的有效开展。
关键词：建筑工程；招投标；风险管理
招投标在我国已经逐步完善，但目前还有很多不足特别是在风险认识和管理还可提升。对于建筑工程而言，除了管理风险、安全风险、投资收益风险之外，招投标风险也是十分重要的。对于招投标风险的管理，其核心思想就是对建设前期加强风险管理。
1.工程项目风险管理的意义
工程项目风险管理对于项目组织具有必要的现实指导意义：
第一，工程项目风险管理能促进项目实施决策的科学化、合理化，有助于提高决策的质量。工程项目风险管理利用科学的、系统的方法，管理和处置各种工程项目风险，有利于减少因项目组织决策失误所引起的风险。这对项目科学决策、正常经营是非常必要的。
第二，工程项目风险管理能促进项目组织经营效益的提高。工程项目风险管理是一种以最小成本达到最大安全保障的管理方法，它将有关处置风险管理的各种费用合理地分摊到产品、过程之中，减少了费用支出，同时，工程项目管理的各种监督措施也要求各职能部门提高管理效率，减少风险损失，这也促进了项目组织经营效益的提高。
第三，工程项目风险管理能为项目组织提供安全的经营环境，确保项目组织经营目标的顺利实现。工程项目风险管理为处置项目实施过程中出现的风险提供了各种措施，从而消除了项目组织的后顾之优，使其全身心地投入到各种项目活动中去，保证了项目组织目标的实现。
2.、工程招投标的风险辨识
风险辨识是指查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险，有哪些风险。总体而言，目前工程项目招投标风险存在招标、评标、定标三个环节。
2.1招标环节
包括：（1）私自指定施工队伍。一些建设单位为了自身利益，将应公开招标的建设工程项目邀请招标，指定施工队伍直接发包。（2）虚假招标，明招暗定。如先内定好承包单位，而后象征性的进行招标，选择与自己有各种关系的施工队伍围标、陪标。（3）将项目“化整为零”，使项目达不到法定的招标建设工程项目规模标准，把应公开招标的建设工程项目改为邀请招标或直接发包；或将必须依法公开招标的建设工程项目，仅在较小的范围内发布招标公告。（4）招标代理机构存在问题。比如，部分招标代理机构编制的招标文件质量差，不规范，或评标办法不科学、不具体，可操作性差，工程量清单不细致，材料设备标准界定不准确；另外，部分招标代理机构受招标人控制，在编制招标文件、进行资格预审、制定评标方法、招标报名等方面，按招标人的意愿，为个别投标人量身设定条件，排斥潜在投标人。
2.2评标阶段
包括：（1）参与评标的委员们一般较为固定，由此存在弊端，很容易产生权钱交易的行为。比如，业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位打高分，左右评标结果，使评标工作失去客观性及公正性，导致评标工作质量低下。（2）有的业主在招标信息发布前，已经同招标代理机构有过私下接触，达成“互利协议”。招标代理机构在编制资格预审文件，制定资格预审标准和办法时，往往会以业主“意向”投标人的实际情况为基础，或抬高标准，或降低条件，从而操纵评标的结果。（3）有些招标代理机构业务不能及时发现和制止围标和陪标行为，甚至与招标人、投标人串通违规。（4）招标评标与后期施工管理脱节。有些施工单位缺乏诚信，恶意低价投标，中标后企图设计变更增加造价；或中标后转包，更换项目经理、管理班组等。
2.3定标阶段
包括：（1）当建设单位“意向”的投标单位未中标时，在办理中标手续及签订合同中设置障碍，排斥中标人。（2）建设单位向中标单位提出不合理条件，比如要求施工企业垫资、压价，指定购买材料、设备等，强迫中标单位私下承诺，在施工合同之外签订其它“不平等条约”。（3）强迫中标单位将部分工程转包给指定的施工队伍，或者将不够资质标准的“关系户”挂靠在中标施工企业，形成层层转包，违法分包的现象。
3.提高建筑工程招投标风险管理水平的方法
3.1准备阶段风险应对措施
（1）重视深化设计
在建筑工程招投标准备阶段，深化设计是对项目图文化的表现，需要满足工程项目、安全等各方面需求。但在实际过程中业主对项目了解不够、设计单位能力有限等原因导致设计深度不足。对于该风险，其措施主要有：①加强对设计单位的审查，查看其单位的资质和能力；②建立激励机制，可以对设计方的优秀方案给予奖励；③弱化“轻设计，重施工”错误想法，加强设计方案的验证；④加强建筑工程的可行性分析，对于设计前的方案要给予充分论证；⑤重视成本，对工程造价进行限额设定。
3.2选择招标方式
目前招标方式更多的是公开招标、邀标和议标3重方式。对于议标而言，其更适用于小项目，因此公开招标和邀标是其都是公开性质的。对于三种招标形式，并不能完全规避风险，其风险应对措施有：
①对于私有企业项目，其对造价风险并不敏感的，可以采用邀标的方式，结合无标底成本评标的方式，这样的方式不仅能够降低质量风险，同时也可以减弱道德风险，并且可以控制项目成本。
②对于私有企业项目，其对造价风险敏感的，可以采用邀标的方式，结合无标底最低合理报价的方式，这样的方式不仅能降低质量风险，可以使中标价格趋于合理，同样也可简化道德风险。
③对于国有投资项目而言，国有相关规定在超过一定价格后需要进行公开招标，其可以通过对行业内排名靠前的建筑工程单位发出招标公告，消除投标人的顾虑。同时也可以依据造价风险敏感度来区分，对于敏感的，采用复合标底或无标低最低合理评标方式；对于造价敏感可以采用无标底成本的方式。
3,3招标实施阶段风险应对措施
对于实施阶段，其风险应对措施主要有以下几个：①加强资格预审，条件设置公平，不设置特殊条件。②对于投标人背景进行详细调查，包括合作关系、隶属单位等，对于投标数量进行限定，减少围标概率。③尽可能将竞争激烈的投标单位设法入围，这是由于竞争激烈单位之间围标、联合的可能较小，这样也可以减少围标概率。④对于国有项目，可以采用专家评议的方法进行资格预审，尽可能避免招标人参与其中。
3.4评标签约阶段风险应对措施
对于该阶段风险而言，其应对措施思路是风险转移和缓解。其主要有：①对于简单项目，其合同方式为固定总价，而相对复杂的合同，可以固定单价的方式，尽可能不用使用可调价的合同。②对于合同条款，特别是非通用的，一定需要进行详细论证，确保合同明确、完整。③强化合同中的激励制度，在合同中明确承包人的奖励机制，同时加大惩罚力度，保证奖惩分明。④在合同中明确索赔相关规定，尽可能减少索赔并采用风险规避策略提出反索赔。⑤在合同中明确担保条款，可进行风险转移。
结语
总之，招投标中施工企业的风险是来自很多方面的，必须从企业自身出发，充分利用自身的优势，不断挖掘自身潜能，依托市场组建有效的动态市场价格管理体制，降低施工管理成本，提高市场竞争力和市场占有率以获得最佳经济效益，在市场竞争中求得生存与发展。
参考文献：
[1]王亚军.谈我国招投标市场中存在的问题[J].基建优化.2004（04）：12-14.
[2]班洪，文彩雪.建筑工程施工招投标阶段的风险分析与管理[J].科技资讯，2008（13）：56-57.