地方政府土地生态行政问题研究 ——基于L市公众认知的调查

论文摘要

土地作为人类生产生活中最重要的生产资料之一,是人类赖以生存的最基本条件。改革开放以来,伴随着我国经济总量和人民生活水平的不断提升,土地生态危机和地方政府在土地行政过程中的不当行为等问题相应出现,而传统的以土地行政机关为主体的土地行政管理主要侧重于土地配置,并没有对土地生态环境给予足够的专门的重视。土地生态行政是政府的土地部门和其他相关部门共同配合,在管理和利用土地的过程中,以维护土地生态系统的平衡为出发点和归宿,对土地利用的生态与环境问题积极回应,从而促进自然、经济、社会的和谐统一。生态性、主体的多元性、内容的广泛性是土地生态行政的主要特点；创新原则、保护土地资源数量与质量原则以及社会公正原则是倡行土地生态行政必须坚持的原则,同时倡行土地生态行政对于转变土地利用和管理的方式、构建生态型政府以及保障生态经济发展有着重要的现实意义。由于中央政府和地方政府土地利用及其管理目标的差异性,导致部分地方政府在土地生态行政的过程中,存在着片面的经济发展观、土地生态意识淡薄、土地生态行政政策和管理问题明显以及土地生态环境的监督效果不好等问题,而地方政府土地生态行政问题则会对当地土地生态环境造成严重的后果。文章通过问卷调查和访谈的方式对L市公众进行了调查,运用因子分析深入分析地方政府土地生态行政问题,进而提出完善地方政府土地生态行政的相关对策建议,为地方政府加强土地可持续利用与管理,确保社会经济持续发展与保护土地生态环境提供参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 国外土地可持续利用的理论和现实背景
• 1.1.2 我国政府重视土地生态保护
• 1.1.3 地方政府在土地行政过程中的短期行为导致土地生态恶化
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 相关研究综述
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 对研究现状的评述及展望
• 1.4 论文的主要内容与研究方法
• 1.4.1 主要内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 可能的创新和不足
• 1.5.1 可能的创新
• 1.5.2 不足
• 第二章 基本概念及相关理论
• 2.1 基本概念
• 2.1.1 行政生态与生态行政
• 2.1.2 土地生态与土地行政
• 2.1.3 土地生态行政
• 2.1.4 公众认知
• 2.2 理论基础
• 2.2.1 外部性理论
• 2.2.2 新公共服务理论
• 2.2.3 委托——代理理论
• 第三章 土地生态行政认知度调查分析
• 3.1 样本选取概况
• 3.1.1 样本地概况
• 3.1.2 样本状况
• 3.2 研究变量和研究方法
• 3.2.1 研究变量
• 3.2.2 分析方法
• 3.3 调查结果分析
• 3.3.1 信度分析
• 3.3.2 对地方政府土地生态行政认知的描述性统计
• 3.3.3 因子分析
• 第四章 地方政府土地生态行政问题及其危害
• 4.1 地方政府土地生态行政问题
• 4.1.1 地方政府片面的经济发展观
• 4.1.2 地方政府土地生态意识淡薄
• 4.1.3 地方政府土地生态行政政策和管理问题明显
• 4.1.4 土地生态环境的监督效果不好
• 4.2 地方政府土地生态行政问题带来的危害
• 4.2.1 土地受污严重,污染方式多样化
• 4.2.2 土地生态遭受严重破坏
• 第五章 完善地方政府土地生态行政的对策建议
• 5.1 加强对地方政府官员的伦理道德教育
• 5.2 完善有关的生态机制
• 5.2.1 变革地方政府官员政绩考核指标,建立“绿色GDP”考核机制
• 5.2.2 建立土地生态环境补偿机制
• 5.2.3 建立地方政府土地生态问责机制
• 5.3 加强对地方政府的社会监督力度
• 5.4 完善有关的土地生态治理措施
• 第六章 结语
• 6.1 本文主要研究结论
• 6.2 展望
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 攻读学位期间的主要研究成果