中国汽车产业政策绩效研究 ——法经济学的视角

论文摘要

近年来,随着我国汽车产业不断发展,政府对汽车产业政策的不断调整和完善,汽车已成为备受瞩目的社会问题。《汽车产业发展政策》是国家2004年5月21日颁布的现行主要的汽车产业的政策性法规文件。虽然除此项政策之外国家还颁布了一系列相关的政策来规制汽车产业,也取得了一定的成效,但是相对于我国发展汽车产业的目标还是远远不够的。没有有效竞争的市场环境和政策的不完善,严重影响了中国汽车产业的健康发展,同时也给广大消费者的经济生活带来了困扰。政府和学术界对中国汽车产业政策的相关问题进行了一些深入的研究,本文正是从法经济学的视角分析了中国汽车产业政策的绩效问题。本文试图从现行中国汽车产业政策的演进、现状、存在的问题、目标、手段和效果出发,结合经济学的研究方法和分析工具对政策进行了成本——收益分析和供给——需求分析,比较分析并借鉴了发达国家汽车产业政策,对汽车产业政策的修改提出了几点建议,以便政府进一步完善汽车产业政策,使其发挥更好的政策作用。通过大量数据的收集和研究,本文对中国汽车产业政策的绩效进行了分析,并由此提出了几点政策绩效的评价标准,用以完善汽车产业政策,使其适用于现阶段中国汽车产业的发展现状,进而促进政策目标的达成。此外,通过对美国、日本、德国等发达国家近年来的汽车产业政策进行调查研究,笔者做了相互比较和分析并进行了借鉴,提出了对中国汽车产业政策的修改建议。例如,加强基础设施建设、营造健康的市场竞争环境、制定全面补贴政策鼓励技术创新、制定发展专业化企业政策、节能减排及税费政策改革、建立车辆安全法律体系、建立汽车产品的售后服务评价机制等。力图明确今后中国汽车产业发展方向,推动汽车产业结构调整,激励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力,促进汽车市场稳健发展,同时达到国家环保目标。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导论
• 第1章 中国汽车产业政策的演进、现状及存在问题
• 1.1 中国汽车产业政策的演进
• 1.2 中国汽车产业政策现状
• 1.2.1 《汽车产业发展政策》框架
• 1.2.2 其他相关政策
• 1.3 中国汽车产业政策存在的主要问题
• 1.3.1 政府过度保护
• 1.3.2 激励机制不足
• 1.3.3 结构调整和战略重组缺乏有力政策措施
• 1.3.4 汽车行业准入与退出机制尚需完善
• 1.3.5 汽车消费信贷政策尚需完善
• 1.3.6 汽车消费税政策不合理
• 第2章 中国汽车产业政策绩效分析
• 2.1 中国汽车产业政策的成本与收益分析
• 2.2 中国汽车产业政策目标、手段与效果分析
• 2.2.1 现阶段政策目标
• 2.2.2 采取的政策执行手段
• 2.2.3 效果
• 2.3 中国汽车产业政策的供给与需求分析
• 2.4 中国汽车产业政策绩效的评价标准
• 2.4.1 汽车产业政策对私人消费的影响
• 2.4.2 汽车产业政策对市场集中度的影响
• 2.4.3 产业政策对汽车国际竞争力的影响
• 第3章 主要发达国家及地区汽车产业政策比较及借鉴
• 3.1 美国的汽车产业政策及其效果
• 3.1.1 车辆安全和服务方面
• 3.1.2 环保方面
• 3.1.3 汽车税方面
• 3.2 日本的汽车产业政策及其效果
• 3.2.1 第一阶段以保护扶持为主
• 3.2.2 第二阶段以结构调整和集约化发展为主
• 3.2.3 第三阶段鼓励技术研发
• 3.2.4 第四阶段制定环境保护政策
• 3.3 德国的汽车产业政策及其效果
• 3.3.1 提供良好的宏观环境
• 3.3.2 出现危机时提供恰当帮助
• 3.3.3 调整产业结构，提高产品国际竞争力
• 3.3.4 制定本地产品标准，提高专业化程度
• 3.3.5 引导技术进步
• 3.3.6 汽车零部件等相关行业起支撑作用
• 3.3.7 扩大国际化经营
• 3.4 比较结论及其借鉴意义
• 第4章 完善汽车产业政策的若干建议
• 4.1 加强基础设施建设
• 4.2 营造健康的市场竞争环境
• 4.2.1 消除地方保护主义
• 4.2.2 放宽改装车政策限制
• 4.2.3 进一步规范二手车交易流程
• 4.3 制定全面补贴政策鼓励技术创新
• 4.3.1 增加科研、技术开发经费
• 4.3.2 大力发展汽车零部件
• 4.3.3 建立计算机应用体系
• 4.3.4 制定人才培养计划
• 4.4 制定发展专业化企业政策
• 4.5 节能减排及税费政策改革
• 4.6 建立车辆安全法律体系
• 4.7 建立汽车产品的售后服务评价机制
• 结语
• 参考文献
• 作者简介
• 致谢