公共采购法实施问题研究

论文摘要

公共采购制度是公共财政支出管理的重要内容,公共采购已成为当今世界各国宏观经济调控的重要手段之一,我国公共采购法律体系已经基本建立并取得显著成效。我国自公共采购法实施以来,从采购运行的实践来看,许多工作仍处于探索阶段,还存在许多不完善、不规范的地方。市场化程度不高以及传统行政管理体制的制约,法律适用范围不清,管理机构不统一,基层采购体制不完善,采购监督乏力,公共采购方式的选择比较混乱,采购信息化程度低,专业人才缺乏等。本文研究的是以解决实施问题为出发点,通过介绍公共采购的概念,阐述公共采购的法治需求,比较分析国外公共采购法的实施,本着科学实用的原则,总结出国外先进国家公共采购法实施的共性规律,针对目前我国公共采购法实施的基本现状和存在的问题,为完善我国公共采购法的实施机制,提出了一些较为完整的、可操作性强的、具有实践指导作用的对策,以期对指导我国公共采购法的实施和完善公共采购制度有一定的参考意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 0.1 研究背景及目的
• 0.2 国内外研究现状
• 0.2.1 国外研究现状
• 0.2.2 国内研究现状
• 0.3 研究的方法和内容
• 第一章 公共采购及其法治需求
• 1.1 公共采购的定位
• 1.1.1 公共采购概念辨析
• 1.1.2 公共采购的特征
• 1.2 公共采购的法治需求
• 1.2.1 我国公共采购的法治需求
• 1.2.2 我国的公共采购法
• 第二章 国外公共采购法实施比较分析
• 2.1 德国公共采购法的实施
• 2.2 澳大利亚公共采购法的实施
• 2.3 日本公共采购法的实施
• 2.4 法国公共采购法的实施
• 2.5 英国公共采购法的实施
• 2.6 美国公共采购法的实施
• 2.7 韩国公共采购法的实施
• 2.8 国外公共采购法实施的共性规律
• 2.8.1 具备完善的法律法规体系
• 2.8.2 扩大公共采购的范围
• 2.8.3 公共采购透明度高
• 2.8.4 健全有效的监督管理机制和仲裁机构
• 第三章 我国公共采购法实施的基本情况与问题
• 3.1 我国公共采购法实施取得的成就
• 3.2 我国公共采购法实施存在的问题
• 3.2.1 公共采购存在无法可依现象
• 3.2.2 公共采购监督乏力
• 3.2.3 预算编制不够规范
• 3.2.4 公共采购方式选择不规范
• 3.2.5 公共采购管理机构设置不规范
• 3.2.6 公共采购的信息支持不足
• 3.2.7 公共采购专业化人才匮乏
• 3.2.8 公共采购缺乏有效的质疑与投诉程序
• 3.2.9 传统诉讼在追究公共采购违法行为上的不足
• 第四章 我国公共采购法实施机制的完善对策
• 4.1 健全我国公共采购法律体系确保有法可依
• 4.2 加强对公共采购的监督
• 4.3 规范预算编制
• 4.4 规范公共采购的方式
• 4.5 完善公共采购管理机构设置
• 4.6 重视建设公共采购电子化
• 4.7 注重培养公共采购人才
• 4.8 完善公共采购的质疑与投诉机制
• 4.9 构建公共采购公益诉讼机制
• 结语
• 参考文献
• 致谢