社区在突发公共卫生事件中的作用

论文题目: 社区在突发公共卫生事件中的作用

论文类型: 硕士论文

论文专业: 行政管理

作者: 卢芳

导师: 徐雪梅

关键词: 社区,突发公共卫生事件,危机

文献来源: 东北财经大学

发表年度: 2005

论文摘要: 随着我国经济的快速发展，城市化进程的加快，环境污染，城市拥挤导致的卫生条件差等问题日益凸显，这些问题往往会造成传染性疾病流行，进而引发突发的公共卫生事件。而对突发公共卫生事件的危机管理属于公共危机管理的一种，政府作为其管理的主体，毫无疑问发挥着积极的主导作用，但政府不是万能的。面对越来越多突发公共卫生事件的发生，政府更多的是需要社会力量的支持。社区作为部分社会职能的承担者和主要社会力量和资源的承载者，恰好能够满足政府的需要，进而显示出它在突发公共卫生事件中的重要作用。然而，社区的这种重要的作用在我国还没有得到充分的重视，对社区在突发公共卫生事件中的作用的系统的分析和研究还比较匮乏，所以本文就社区在突发公共卫生事件中的作用进行了初步的探析，希望能够引起社会的关注，并为此领域以后的研究做一些铺垫。 本文采用了定性分析与规范分析的方法，对社区在突发公共卫生事件中的作用进行了探析。全文由四个部分组成：第一部分，社区及其功能分析。主要对社区进行了界定，阐述了社区的构成要素和社区的基本特征，分析了社区所具有的功能，目的在于给社区一个明确的定位。第二部分，突发公共卫生事件及其后果分析。首先对突发公共卫生事件进行了界定，然后从全球和我国国内两个视角阐述了突发公共卫生事件产生的原因，最后从突发公共卫生事件会直接危及人民群众的生命安全和身体健康，影响社会稳定以及影响经济发展和国家安全三个方面对突发公共卫生事件的危害进行了论述，目的在于强调突发公共卫生事件产生的难以避免性和对其进行管理的必须性。第三部分，社区应对突发公共卫生事件的优势。这一部分先从能力的角度分析了政府在应对突发公共卫生事件中的局限性，进而提出了社区在突发公共卫生事件中所具有的优势。第四部分，社区在突发公共卫生事件中的作用。这是本文的核心部分，是在前三个部分基础之上，从预防、控制、减少危机损失、维护社会稳定、充当政府和民众的桥梁以及社会监督和善后这几个方面系统的提出了社区在突发公共卫生事件中的作用。

论文目录:

摘要

ABSTRACT

引言

一 社区及其功能分析

(一) 社区的界定

(二) 社区功能分析

二 突发公共卫生事件及其后果分析

(一) 突发公共卫生事件的界定

(二) 突发公共卫生事件产生的原因

1. 全球性原因

2. 我国自身原因

(三) 突发公共卫生事件的危害

1. 突发公共卫生事件会直接危及人民群众的生命安全和身体健康

2. 突发公共卫生事件会影响社会稳定

3. 突发公共卫生事件会影响经济发展和国家安全

三 社区应对突发公共卫生事件的优势

(一) 政府在应对突发公共卫生事件中的局限性

1. 政府能力赖以建立的物质基础是有限的

2. 政府能力赖以建立的信息资源是有限的

3. 政府能力赖以建立的体制和管理水平是有限的

4. 政府能力赖以建立的社会支持是有限的

(二) 社区在突发公共卫生事件中的优势

1. 贴近群众的优势

2. 资源的动员和整合优势

3. 社会沟通的优势

4. 快速反应、及时行动的组织优势

5. 因地制宜的服务优势

四 社区在突发公共卫生事件中的作用

(一) 有效预防突发公共卫生事件的作用

(二) 配合政府行政动员和政治动员，控制突发公共卫生事件的作用

(三) 克服民众脆弱性，有利于降低突发公共卫生事件造成的损失

(四) 维护社会稳定的作用

1. 稳定人心的作用

2. 控制流动人口，有利于社会治安的稳定

(五) 政府与民众之间的桥梁、中介的作用

(六) 社会监督的作用

(七) 善后和总结的作用

1. 帮助治愈者进行心理和生活调适

2. 指导建立新型的社区人际关系

3. 有利于健全社会防疫体系

附录

参考文献

后记

东北财经大学研究生学位论文原创性声明

东北财经大学研究生学位论文使用授权书

发布时间: 2006-12-26

参考文献

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