论我国基层政府公信力对社会稳定的作用

论文摘要

公信力是现代政府健康运行的基石,是影响政府形象的重要因素。政府较高的公信力是社会良性运行的重要支撑,是建立社会诚信体系的核心。在当前世界各国普遍存在不同程度的政府公信力缺失的背景下,重塑政府诚信已成为各国共同面临的重大课题。目前我国政府也面临着公信力缺失的问题,特别表现为一些地方和部门存在违法违规、失信于民和政令不畅、执行不力、权力腐败严重等。政府公信力的缺失关系到政府的政治合法性,即如果其行为难以得到公众的理解和支持,就难建立相互信任的合作机制,措施就得不到实施,进而影响到对社会的管理和正常的社会秩序。如果政府不讲诚信,政策朝令夕改、不负责任、乱作为,不仅使公民的合法权益得不到保障,而且毁坏了公民对政府信任的根基。激起民怒民怨,不但无法疏导社会矛盾,还会使干群关系日益紧张,甚至会产生官民矛盾,从而最终威胁到社会稳定。本文以基层政府公信力对社会稳定的作用为切入点,通过对我国基层政府公信力问题的解读,分析目前我国基层政府公信力的现状和原因,并在此基础上,就提高我国基层政府公信力与维护社会稳定提出具体对策。本文共分五个部分。第一部分对本课题的研究意义、文献综述、研究目的和研究方法进行了阐述。第二部分介绍了公信力的相关概念、基层政府的特点及基层政府公信力的现状。第三部分主要分析了我国基层政府公信力缺失的原因。第四部分主要论述了我国基层政府公信力对社会稳定的作用。第五部分阐述了提高我国基层政府公信力与维护社会稳定的具体对策。

论文目录

• 提要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究缘起及意义
• 1.2 国内外研究成果及现状
• 1.3 研究目的和研究方法
• 2 基层政府公信力概述
• 2.1 公信力的相关概念
• 2.2 基层政府、基层政府公信力的涵义
• 2.2.1 基层政府及特点
• 2.2.2 基层政府公信力的内涵
• 2.3 基层政府公信力的现状
• 2.3.1 我国基层政府公信力的成就
• 2.3.2 基层政府公信力的缺失
• 2.3.2.1 政府政策在基层的变异
• 2.3.2.2 政府政策在基层执行的变异
• 2.3.2.3 基层官员的变异
• 3 我国政府公信力缺失的原因分析
• 3.1 基层政府行政体制症结
• 3.2 基层政府管理体制存在缺陷
• 3.2.1 行政评价体制不完善
• 3.2.2 监督体制不完善
• 3.3 中国传统文化的负面影响
• 3.3.1 人治观念的存在
• 3.3.2 行政权力的观念影响至深
• 3.4 基层政府官员的“寻租”
• 3.5 历史遗留原因
• 4 基层政府公信力对社会稳定的作用
• 4.1 社会稳定
• 4.2 我国基层政府公信力对社会稳定的作用
• 4.2.1 基层政府对公共政策的执行，起到稳定社会的作用
• 4.2.2 基层政府在诸多社会稳定器中，对稳定起着主导作用
• 4.2.3 基层政府公信力对社会有直接的影响
• 4.2.3.1 公共危机及群体性事件的处理
• 4.2.3.2 公共产品的供给效率问题
• 4.2.3.3 贫困的解决
• 4.3 基层政府公信力缺失对社会稳定的不良后果
• 4.3.1 典型案例
• 4.3.2 基层政府公信力缺失对社会稳定的主要危害
• 5 提高基层政府公信力与维护社会稳定的具体对策
• 5.1 建设基层政府公信力的基本原则
• 5.1.1 服务型政府
• 5.1.2 以价值理性为基础的强制性政府
• 5.1.3 责任型政府
• 5.2 深化政府行政体制改革
• 5.3 完善公共政策制定的信用制度
• 5.4 建立有效的公共政策的管理、传播、执行的信用保障体制
• 5.5 完善基层政府信息公开和沟通制度
• 5.6 建立健全公务员的诚信管理制度，提高基层公务员的能力
• 结论
• 后记
• 参考文献
• 在校期间发表的学术论文和研究成果
• 详细摘要