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农村治理中的民主需求与供给

2020-12-01阅读(901)

农村治理中的民主需求与供给

论文摘要

作为社会治理的重要要素,民主强调社会成员通过理性的选择和协商,广泛参与自身事务的管理。这种参与基于平等地参加、表达和分配,在社会治理中发挥着重要作用,主要体现在有助于形成科学的治理理念、有助于调和社会关系和提高社会治理效果等方面。运用民主与治理的关系理论分析研究我国农村社会治理的发展,能够比较清晰地看出民主融入我国农村社会治理的过程、原因以及随着社会发展而产生的需求变化。以村民直选和村民自治为核心内容的农村民主治理成为改革开放以后我国农村政治生活中最重要的变化,民主要素融入社会治理是其中最重要的特点,也充分显现了我国农村社会治理中对民主的需求。这种需求有着深刻的历史原因、制度的原因和社会原因。与国外治理主体由单一向多元过渡、民主参与和农民民主权利不断扩大为特点的农村治理模式创新相比,我国的农村治理呈现出制度控制多于经济调控、行政手段为主和农民参与范围较小等特点,体现了我国农村治理中民主供给的不足。在民主需求的内容方面,我国农村治理中民主需求主要集中体现在民主意识、民主实现方式和民主制度三个方面,并呈现出的民主实现方式的多样性、民主需求程度的差异性和民主效果的不确定性的特点。与人民公社制度下农民的民主权利虚化、民主意愿淡化和农村治理组织民主权力僵化的民主状况相比,改革开放后,与农民切身利益相关的民主需求显著增强,农村公共管理水平的提高促进民主需求增长以及农村民主需求的满足对国家制度建设和行政体系的反作用不断增强,成为民主需求变化的总趋势。针对我国农村治理中民主需求的特点和发展规律,在农村治理过程中,要注重培养农村社会整体的民主意识,完善农村民主选举,通过扩大农民参与决策确保村民代表会的地位和作用以及促进跨行政区域的农民民主协商。最后,要加强农村民主治理的制度保障。贯彻落实《中华人民共和国村委会组织法》,通过依法治理推动民主治理。要加强对农村治理过程和主体的监督,同时,在正确定位基层党组织的地位的前提下,发挥党组织对农村治理的民主促进作用,实现治理主体权力有序运行,提高农村治理水平,促进农村发展。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 导论
  • 1、问题的提出及选题意义
  • 2、本文的主要观点
  • 3、核心概念的界定
  • 4、文献综述
  • 5、本文的研究方法
  • 6、本文的结构安排
  • 第一章 民主与治理的关系
  • 第一节 民主是一种治理要素
  • 1、社会治理中民主意识的源起
  • 2、民主在社会治理中的地位分析
  • 第二节 民主是提高社会治理水平的重要因素
  • 1、民主有助于形成科学的治理理念
  • 2、民主有助于提高社会治理的效果
  • 3、民主有助于调和社会关系
  • 第三节 民主对农村治理的影响
  • 1、民主实现程度对农业生产发展的影响
  • 2、民主意识对农村政治生活的影响
  • 3、民主治理对农村发展方向的影响
  • 第二章 农村治理对民主的需求
  • 第一节 我国农村治理的特点
  • 1、当代国外农村治理体制创新的实践模式
  • 2、与国外农村治理相比较我国农村治理的特点
  • 3、与我国城市社区治理相比较,农村治理的特点
  • 第二节 农村治理中民主需求的原因分析
  • 1、农村治理中民主需求的历史原因
  • 2、农村治理中民主需求的制度原因
  • 3、农村治理中民主需求的社会原因
  • 第三节 农村治理中民主需求的内容及特点
  • 1、农村治理中民主需求的内容
  • 2、农村治理中民主需求的特点
  • 第三章 民主需求在我国农村治理发展过程中的变化
  • 第一节 影响农村治理民主需求变化的主要因素
  • 1、农村生产力发展促进生产关系变革
  • 2、农村生产方式的发展变化对农村治理的影响
  • 3、国家政治体系对基层民主建设的推动
  • 第二节 河北北部某县的农村民主需求发展实例分析
  • 1、人民公社体制下农村治理过程中民主的缺失
  • 2、农村实行联产承包责任制后,农村治理过程中对民主的需求增强
  • 3、农村治理中对民主需求的内容发生转变
  • 第三节 农村治理中民主需求变化的一般规律及发展趋势
  • 1、与农民切身利益相关的民主需求明显增强
  • 2、农村公共管理水平的提高促进民主需求的增长
  • 3、农村治理中的民主状况对国家社会治理的反作用不断增强
  • 第四章 农村治理过程中民主要素的融入与供给
  • 第一节 农村治理中民主要素的融入
  • 1、农民民主意识的培养
  • 2、农民在现代社会发展中的公民意识的自我成熟
  • 3、充分发挥农村自发组织的民主治理作用
  • 第二节 农村治理过程中民主的实现方式的改进
  • 1、完善村民委员会民主选举
  • 2、加强农村治理过程中的民主决策
  • 3、确保村民代表会的地位和作用
  • 4、促进跨行政区域的农民民主协商
  • 第三节 农村治理过程中的民主制度保障
  • 1、贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》
  • 2、健全农村治理的民主监督机制
  • 3、基层党组织对农村治理的促进
  • 结语
  • 参考文献
  • 后记

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