药品集中招标采购评标方法研究

论文摘要

药品集中招标采购政策是中国医药体制改革中的一个配套性政策,目的是为了解决药品价格过高及药品采购中的腐败问题,从2000年颁布实施到现在,其效果已初见端倪。其中,评标是关系着药品招标采购工作成功与否的一个最重要的环节。所以,研究更合理的评标方法对加强招标评标工作的科学化、透明化,防止招标工作中的不正之风,提高招标工作质量,具有十分重要的意义。本文首先针对药品集中招标采购的现状,探讨了评标方面存在的问题,指标体系还不够合理,用定性和定量相结合的综合评分法进行评标也存在诸多弊端。其次,对比分析了实际操作的各种评标方法以及正在理论研究中的各种综合评价方法。在目前的政府采购中,最低评标价法、综合评分法和性价比法是在实际操作中应用最广泛的,但这些方法的缺陷都比较明显;正在研究中的理论评标方法有层次分析法、灰色关联度法、模糊综合评价法、神经网络法等,这些方法比较科学和完善,但是目前的应用研究领域都局限在工程项目招标、电力物资招标等大型招标项目上,而药品作为与人的生命息息相关的物品,在招标采购过程中,不论是从指标体系,还是评标方法都有其独特的地方。本文分析总结了近10年来药品招标采购的评标体系并结合药品的特点,建立了一个新的评标指标体系,考虑到药品招标采购项目开展时间还不长,对专家的主观依赖性比较大,用层次分析法进行了权重的确定,并采用基于灰色关联度分析的灰色综合评价法进行评标。最后,把建立的评标体系和评标模型应用在黑龙江省直属及哈尔滨市第六轮药品招标采购中,取得了良好的效果。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 药品集中招标采购的发展现状
• 1.3.1 药品集中招标采购的招标范围
• 1.3.2 药品集中招标采购的管理体系
• 1.3.3 药品招标方式
• 1.3.4 药品招标采购的一般程序
• 1.3.5 药品招标采购的评标方法
• 1.4 国内外相关理论研究现状及评述
• 1.4.1 国内外的评标规范
• 1.4.2 多属性决策综述
• 1.4.3 评标方法国外的相关研究
• 1.4.4 评标方法国内相关研究
• 1.5 研究内容
• 第2章 药品集中招标采购的研究
• 2.1 药品集中招标采购评标中存在的问题
• 2.1.1 评标程序尚有待进一步规范
• 2.1.2 评标标准的制定不够科学
• 2.2 药品招标采购中评标方法的要求
• 2.2.1 药品招标的特点
• 2.2.2 药品招标评标方法的缺陷
• 2.2.3 选择评标方法的原则
• 2.2.4 评标方法的特点
• 2.3 本章小结
• 第3章 药品招标采购评标模型构建
• 3.1 建立评标指标体系
• 3.1.1 药品招标采购评价指标体系的特殊性
• 3.1.2 药品招标采购评价指标体系的构建原则
• 3.1.3 药品招标采购评价指标体系的层次结构
• 3.2 评标指标权重系数的确定
• 3.2.1 常见赋权方法
• 3.2.2 药品招标采购评标权数的确定
• 3.3 评标方法的分析
• 3.4 灰色综合评标模型
• 3.4.1 灰色综合评价法原理
• 3.4.2 定性指标的白化定量
• 3.4.3 构造最终评标矩阵
• 3.4.4 指标值的规范化处理
• 3.4.5 确定最优参考向量和最劣参考向量
• 3.4.6 灰色关联度的计算
• 3.4.7 对投标药品进行综合评价
• 3.5 本章小结
• 第4章 应用实例
• 4.1 项目简介
• 4.2 确定指标权重
• 4.2.1 建立判断矩阵
• 4.2.2 确立指标权重
• 4.3 用灰色综合评价模型进行评标
• 4.3.1 定性指标的白化定量
• 4.3.2 构造最终的评标矩阵并标准化
• 4.3.3 确定最优参考向量和最劣参考向量
• 4.3.4 计算关联度
• 4.3.5 评标结果
• 4.4 对评价结果的分析与建议
• 4.5 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 附录 1 关于判断矩阵的专家调查表
• 附录 2 关于定性指标的专家打分表
• 致谢