关于我国慈善组织身份的法律研究

论文摘要

本论文以当前中国慈善组织身份为研究对象。之所以选择慈善组织的身份为研究对象,主要是因为：当前我国正处于社会转型期,慈善组织作为一种新兴的社会组织也处于迅速兴起阶段,因而其发展过程中必然存在很多问题。追根究底,问题的根源之一在于慈善组织的身份不明确。只有明确了慈善组织的身份,才能更好地解决慈善组织发展过程中的一系列问题,推动当前我国慈善事业朝着更快速、更高质量的方向发展。本文综合运用访谈法、文献研究法和比较分析法等多种研究方法进行研究,全文共分为三个部分。第一部分总结我国慈善组织的生存现状。首先对我国慈善组织的由起按照历史的进程进行梳理,分析我国传统慈善组织的特征：我国古代早期的民间慈善组织兴起于东汉佛教传入之时,明末之前的慈善组织带有明显的官方身份,封建社会后期民间力量的参与改变了近千年形成的官方救济性慈善组织的传统,但无论是官办还是民办,都是互动联系的,其本质是为封建君主集权服务的；民国时期商品经济的发展以及西方慈善思想的传入使传统慈善组织走向近代化,尤其因民国时期复杂的政治环境和不平衡的社会发展,致使当时的慈善组织具有独特的发展特征。其次对我国慈善组织的现状进行分析,尤其是二十世纪九十年代后慈善组织的新发展：慈善组织所涉及领域广,在数量和规模上有了快速增长,促进我国慈善事业的发展。第二部分分析目前我国慈善组织慈善行为的身份限制。首先结合国际上对非营利组织的分析研究,分析慈善组织的应然属性；其次分析我国慈善组织身份的单一性特点,通过分析慈善组织行政化倾向、“红帽子”慈善组织的片面效果以及对新生的草根型民间慈善组织进行分析,指出其发展的优势与缺陷及其效率低下对我国慈善事业发展的影响。第三部分探索完善慈善组织身份的法律突破。首先指出我国在法律制度上的不完善,关于慈善组织的法律法规较少、较片面以及对慈善组织身份认定的种种限制；其次提出对策,对慈善组织进行法学理论上的准确定位,在上层建筑层面上完善慈善组织的基本立法及相关配套法律规章,并通过对慈善发达国家慈善组织相关制度的剖析,提出如何为慈善组织身份准确定位,保护慈善组织的身份以及限制与监督的立法建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 一、我国慈善组织的生存现状
• （一） 我国慈善组织的由起
• 1. 我国古代慈善组织的变迁
• 2. 我国近代慈善组织的发展
• （二） 建国后我国慈善组织的发展趋向
• 1. 新中国慈善组织的低谷期
• 2. 二十世纪九十年代后慈善组织的发展现状
• 二、我国慈善组织慈善行为的身份限制
• （一） 慈善组织身份的应然属性
• 1. 慈善组织的本质特征
• 2. 慈善组织的社会属性
• 3. 慈善组织的法律属性
• （二） 我国慈善组织身份的单一性特点分析
• 1. 我国慈善组织身份的行政化倾向
• 2. “红帽子”慈善的片面效果
• 3. 民间慈善组织的新发展
• 三、我国慈善组织身份的法律突破
• （一） 当前法律制度对慈善组织身份的限制
• 1. 缺少慈善事业基本法且相关法律立法层次低、可操作性差
• 2. “入门难”：慈善组织的准入机制
• 3. “独立难”：慈善组织的行政属性
• （二） 慈善组织身份的法律突破
• 1. 完善慈善组织的基本法和相关法律制度
• 2. 民间慈善组织“合作者”身份
• 3. 以税收调节完善慈善组织的监督体系
• 结语
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文
• 致谢