被执行人财产申报制度研究

论文摘要

2008年4月1日实施的《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民事诉讼法>的规定》的第十七项修改即《新民诉法》第二百一十七条规定:被执行人未按执行通知履行法律文书所确定的义务,应当报告当前以及收到执行通知之日前一年的财产情况。被执行人拒绝报告或虚假报告的,人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其他法定代理人、有关单位的主要负责人或直接责任人员予以罚款、拘留。这一规定即被执行人财产申报制度。本文介绍了被执行人财产申报制度的基本理论知识,分析并借鉴了国外两大法系对被执行人财产申报制度进行法律规制的情况,结合当前我国被执行人财产申报制度立法的不足,提出了被执行人财产申报制度及实施方面的一些建议。文章第一部分是被执行人财产申报制度的比较法考察。在这一部分中,主要是对两大法系即大陆法系、英美法系主要国家或地区在被执行人财产申报制度方面的立法例的考察、比较,即两大法系国家或地区关于被执行人财产申报制度有以下共同特点:即被执行人释明义务的趋同化,保障手段的强势化和财产信息的格式化。以期作为我国立法、实践的借鉴。文章第二部分是我国现行被执行人财产申报制度之界定。首先对我国被执行人财产申报制度适用的条件进行了阐述;其次对财产申报制度适用的范围种类进行了概述;最后对财产申报制度的保障和操作程序进行了论述。第三部分是被执行人财产申报制度基本理论解析。首先对被执行人财产申报制度的事实基础,即我国越来越严重的“执行难”现象已把被执行人财产申报制度的建立摆在了我们的面前。其次,论述了被执行人财产申报制度的国家基础。即执行权的国家专属性构成了被执行人财产申报制度的国家基础,最后详细分析了被执行人财产申报制度的法律基础,即在法律上推定被执行人当然具有履行债务的能力,从而加重被执行人的举证负担,就构成了被执行人财产申报制度的法律基础。第四部分是被执行人财产申报制度存在的问题。在这一部分,主要采取列举的方式,概括了几种规避财产申报制度逃避债务履行的方式,即被执行人财产申报制度存在的问题。第五部分是我国现行被执行人财产申报制度之优化。在这一部分,主要从五个方面来阐述财产申报制度的优化,即建立社会财产登记和公示体系。以通过对动产、不动产的登记、公示制度的完善,来减轻人民法院和债权人收集被执行人财产信息的成本负担。第二方面为建立社会协助调查和协助执行制度,也就是论述了建立健全社会协助调查和协助执行制度,来补充、完善被执行人申报财产制度的可能性。第三方面为完善社会信用体系。即通过完善社会信用体系,来督促被执行人自觉申报财产,并对申报财产制度进行有益的补充。第四方面是完善相关法律制度,防止被执行人财产转移和流失。即通过重构债权分配制度提高财产保全率,解决财产保全激励机制,完善对债务人转移、转让财产导致履行能力降低行为的法律规制。建立现代对人执行制度等,来防止被执行人转移财产、逃避执行。第五方面是建立执行不能救助制度和个人财产破产债务豁免制度。在这一部分,简要概述了对确无履行能力的被执行人和生活极端贫困的债权人应当建立社会救助体制、进一步完善和实施法人破产制度,建立个人破产制度的设想和思路。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 前言
• 一、被执行人财产申报制度的比较法考察
• （一） 大陆法系国家立法例
• （二） 英、美法系立法例——具有刑法后果的财产申报制
• 二、我国现行被执行人财产申报制度之界定
• （一） 财产申报制度适用的条件
• （二） 财产申报制度适用的范围种类
• （三） 财产申报制度的保障
• （四） 财产申报制度的操作程序
• 三、被执行人财产申报制度基本理论解析
• （一） 被执行人财产申报制度的事实基础
• （二） 被执行人财产申报制度的国家基础
• （三） 被执行人财产申报制度的法律基础
• 四、被执行人财产申报制度存在的问题
• 五、我国现行被执行人财产申报制度之优化
• （一） 建立社会财产登记和公示体系
• （二） 建立社会协助调查和协助执行制度
• （三） 完善社会信用体系
• （四） 完善相关法律制度，防止被执行人财产转移和流失
• （五） 建立执行不能救助制度和个人破产债务豁免制度
• 结束语
• 参考文献