权力制衡：论审判权与审判管理权运行机制的完善 ——以S省法院审判管理为样本

论文摘要

审判管理权是法院审判权的衍生性权能,是协调法院整体意志与法官个人意志,确保法官审判权正当行使的一种具有审判权与行政权复合属性的权力。但由于法学界长期以来更注重抽象的‘司法独立’或‘审判独立’的司法理论或对司法原则规定的注释,不很了解中国法院运作实际,习惯“从概念出发的批评”。因此有部分学者认为,在强调审判独立的现代法治语境中管理与独立乃是水火之势,强调审判管理无疑是一股离经叛道的法治逆流。因此,在现有的法律文献中,法学界对审判管理的理论贡献稍显不足,但有关审判管理的实践却蓬勃发展,这就导致审判管理的实践不仅欠缺理论的指引,而且实践成果未能升华为理论以反哺实践。基于此研究现状,本文以S省法院审判权与审判管理权运行机制改革为分析样本,对审判权与审判管理权的关系进行理论梳理与实践研判,对改革内容进行述评,发现、分析运行中的问题,并在对这些问题进行原因与根源探析的基础上,提出了完善审判权与审判管理权运行机制的具体措施。一是强化现代信息化技术运用的广度与深度；二是提炼总结司法经验；三是全面加强层级管理；四是健全完善对审判管理权的制约；五是推进审判与管理“双公开”；六是注重微观技术层面的构造。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1. 审判管理权的理论述评
• 1.1 审判管理权的性质
• 1.2 审判管理权的概念
• 2. 审判管理权的理性思考
• 2.1 审判管理权是否是一种权力
• 2.2 审判权与审判管理权的关系
• 2.2.1 审判权与审判管理权关系的演进
• 2.2.2 审判权与审判管理权关系的定位分析
• 3. 审判权与审判管理权运行现状——以S省法院为样本
• 3.1 审判权与审判管理权的主体
• 3.2 审判权与审判管理权的格局
• 3.2.1 审判权的层级性
• 3.2.2 审判管理权的层级性
• 3.3 审判管理权的内容
• 3.3.1 案件流程管理体系
• 3.3.2 案件质量评查体系
• 3.3.3 审判质效评估体系
• 3.4 审判管理权的基础
• 3.4.1 推进信息化建设
• 3.4.2 案件同步上网
• 4. 审判权与审判管理权运行机制改革的反思
• 4.1 审判管理权价值异化问题
• 4.2 监督制约的单向化趋向问题
• 4.3 院、庭长审批与审核权行使问题
• 5. 审判权与审判管理权运行机制的健全完善
• 5.1 强化现代信息化技术运用的广度与深度
• 5.2 提炼总结司法经验
• 5.3 全面加强层级管理
• 5.4 健全完善对审判管理权的制约
• 5.5 推进审判与管理“双公开”
• 5.6 注重微观技术层面的构造
• 结语
• 参考文献
• 致谢