论文摘要
信访作为极具中国特色的一项政治制度,在不同的历史时期发挥着重要的作用。但是随着经济的迅速发展和社会的急速转型,各种纠纷和矛盾大量涌现,信访作为民众寻求权利救济的重要途径,面临着诸多挑战和困境。信访制度的改革势在必行。本文认为,信访权作为宪法规定的公民基本权利之一,它是公民参与国家和社会管理、表达利益诉求的重要方式。因此,保障信访权的行使是建设和完善信访制度的应有之义。我们必须着眼于在保障信访权的基础上来构建整个信访体系,维护信访人的合法权益。本文共分五个部分:引言部分,对选题的现实背景和意义以及国内外研究现状进行了阐述,并介绍了本文采用的研究方法。第一章:信访权之学理分析。该部分首先从信访权产生的法律渊源和宪法学基础两个方面对其内涵进行了界定,然后对信访权的基本属性和关系属性进行了较为系统的论述,并对信访权保障制度与信访制度进行了辨析。第二章:信访权保障制度的发展及其缺陷。本部分主要是从发展的角度,找出信访权保障中存在的问题和缺陷,分析这些缺陷对社会发展造成的负面影响,并在本章的最后将信访权保障制度与其他相关制度进行了比较。第三章:信访权保障制度的建设及其完善。该部分在上文分析的基础上,针对信访权保障中存在的问题,从信访权保障制度建设原则、信访权保障制度的相关运行机制、政府信访责任建设以及信访权保障制度法治化等方面,结合对山东省新泰市的具体实践经验的考察,提出了关于进一步建设和完善信访权保障制度的建议和设想。结语部分,主要是针对本文所存在的不足进行了总结,明确了尚待努力的方向。总之,本文试图从信访权权利保障的角度,来阐释信访制度发展的价值目标所在,力求通过对信访权保障制度的构建,将其纳入到法治化的轨道内,使信访制度本身成为法制建设的重要内容之一。
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内容摘要ABSTRACT引言一、选题的现实背景和意义（一） 选题的现实背景（二） 选题的意义二、国内外研究现状述评（一） 国内研究现状（二） 国外研究综述第一章 信访权之学理分析一、信访权的内涵（一） 信访权的宪法渊源（二） 信访权内涵界定二、信访权属性之界定（一） 信访权的基本属性（二） 信访权的关系属性三、信访权保障制度与信访制度第二章 信访权保障制度的发展及其缺陷一、信访权保障制度的历史演进过程概述（一） 中国古代的信访权保障制度演进（二） 新中国信访权保障制度沿革二、目前信访权保障制度中存在的缺陷及其影响（一） 目前信访权保障制度存在的缺陷（二） 信访权保障制度缺失造成的负面影响三、信访权保障制度与其他相关权利救济保障制度的联系与区别（一） 信访权保障制度与行政诉讼制度（二） 信访权保障制度与行政复议制度（三） 信访权保障制度与行政申诉制度第三章 信访权保障制度的建设及其完善一、信访权保障制度建设原则（一） 法治原则（二） 责任原则（三） 效益原则（四） 程序原则二、建立和完善信访权保障制度的相关运作机制（一） 健全信访事项复查复核制度（二） 建立健全监督查办机制（三） 严格信访责任追究机制（四） 引入信访事项听证制度（五） 发展信访法律服务机构三、建立和完善政府信访责任制度（一） 责任型政府的特征（二） 政府信访责任体系的主要内容（三） 推行政府问责制四、推进信访权保障制度法治化（一） 信访权保障制度法治化思路（二） 强化信访制度创新,完善信访权保障制度体系（三） 加强与信访权保障工作相关的支持机制的改革和完善结语参考文献致谢在校期间发裹的学术论文学位论文评阅及答辩情况表
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