农民工就业培训服务体系研究

论文摘要

失业是当前各国政府面临的重要难题之一,我国政府也不例外。一方面,随着我国产业结构的调整及优化,大量的劳动密集型企业逐渐被资本密集型和技术密集型企业替代,高素质劳动力的总量远不能满足企业所需;另一方面,以新生代农民工为主体的农村转移劳动力由于职业技能水平不高而难以满足企业所需,两者的叠加使我国东南沿海以及内陆中心城市等产业结构调整走在全国前列的地区普遍出现了较为严重的结构性失业情况。结构性失业的存在不仅阻碍着我国产业结构的优化升级、延缓经济的发展,而且影响着社会稳定的维护以及和谐社会的构建。因此,我国政府需要建立并完善农民工就业培训服务体系,提高农民工的职业技能水平,从而实现推动经济发展以及维护社会稳定的目的。从理论上讲,对农民工就业培训服务体系进行研究有助于进一步丰富人力资源管理与开发以及公共管理理论。从实际上看,对农民工就业培训服务体系进行研究有利于解决我国劳动力市场供需错位、加快我国农村剩余劳动力转移进程以及推动我国服务型政府的构建。本文以推动我国农民工就业培训服务体系的完善、促进我国农村转移劳动力整体培训水平的提高为目的,从农民工就业培训服务体系的内涵出发,在人力资本理论、公共物品理论、新公共管理理论以及公平正义理论的基础上,综合运用文献分析法、系统分析法和比较分析法对我国农民工就业培训的现状、培训模式、现存问题、政府角色以及完善对策等问题进行研究。尽管我国自2003年以来先后实施了农村劳动力转移培训阳光工程、农村劳动力技能就业计划以及农村劳动力转移培训计划并取得了可喜的成就,然而农民工就业培训事业依然存在农民工就业培训政策法规体系不完善、农民工就业培训的资金投入量不足、农民工就业培训机构单一、农民工就业培训监管机制不健全等问题。在结合我国具体情况以及借鉴国外发达国家在青年就业培训项目先进经验经验的基础上,笔者认为政府应该从农民工就业培训政策法规体系、农民工就业培训财政补贴体系、农民工就业培训信息服务平台农民工就业培训机构管理体系和农民工就业培训效果评估体系等方面对我国农民工就业培训服务体系进行构建并完善,从而实现提高农民工就业培训整体水平以及推动经济发展与社会稳定的目的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、引言
• （一） 选题背景与意义
• 1. 选题的背景
• 2. 选题的意义
• （二） 相关文献综述
• 1. 国外青年就业培训研究综述
• 2. 国内农民工就业培训研究综述
• （三） 本文的理论的框架与研究方法
• 1. 本文理论框架
• 2. 研究方法
• （四） 创新与不足
• 二、相关理论基础与概念界定
• （一） 相关理论基础
• 1. 人力资本理论
• 2. 公共物品理论
• 3. 新公共管理理论
• 4. 公平正义理论
• （二） 相关概念的界定
• 1. 农民工就业培训
• 2. 价格补贴
• 3. 农民工就业培训服务体系
• 三、我国农民工就业培训现状
• （一） 农民工就业培训的实施项目
• 1. 农村劳动力转移培训阳光工程
• 2. 农村劳动力技能就业计划
• 3. 农村劳动力转移培训计划
• （二） 当前我国农民工就业培训模式
• （三） 目前农民工就业培训存在的不足
• 1. 农民工就业培训政策法规体系不完善
• 2. 农民工就业培训的资金投入不够
• 3. 农民工就业培训机构单一
• 4. 农民工就业培训监管机制不健全
• 四、政府主导下的农民工就业培训服务体系
• （一） 政府构建农民工就业培训服务体系的必要性
• 1. 构建农民工就业培训服务体系是我国公共服务均等化的重要环节
• 2. 构建农民工就业培训服务体系是稳妥推进城乡统筹的有效途径
• 3. 构建农民工就业培训服务体系是应对我国产业结构调整的重要举措
• （二） 政府构建农民工就业培训服务体系的可行性
• 1. 市场经济条件下的就业培训市场日臻完善
• 2. 网络信息技术在我国得到快速的发展
• 3. 国外青年就业培训可资借鉴的经验
• （三） 政府在构建农民工就业培训服务体系中的角色
• 1. 农民工就业培训服务的安排者
• 2. 农民工就业培训服务体系构建的责任者
• 3. 农民工就业培训服务的生产者
• 4. 农民工就业培训服务的监督者
• 五、农民工就业培训服务体系的构建及运行
• （一） 农民工就业培训的政策法规体系
• （二） 农民工就业培训价格补贴体系
• 1. 农民工就业培训价格补贴的对象
• 2. 农民工就业培训价格补贴的资金来源及筹集渠道
• 3. 农民工就业培训价格补贴的形式与标准
• 4. 农民工就业培训价格补贴的实施步骤设计
• （三） 农民工就业培训信息服务平台
• 1. 农民工就业培训信息服务平台的含义
• 2. 农民工就业培训服务的信息类型
• 3. 农民工就业培训信息服务平台的运作流程
• （四） 农民工就业培训机构管理体系
• 1. 农民工就业培训机构的资格准入制度
• 2. 农民工就业培训内容与方式管理制度
• 3. 农民工就业培训机构的师资与教材建设
• （五） 农民工就业培训效果评估体系
• 1. 农民工就业培训效果评估的含义
• 2. 农民工就业培训效果评估的主体
• 3. 农民工就业培训效果评估的指标体系与途径
• 4. 农民工就业培训评估结果反馈机制
• 六、结论
• 致谢
• 参考文献