蔡顺
佛山市顺德区腾基建筑工程有限公司
摘要：本文主要对建筑工程结算审核中存在的问题及应对策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：建筑工程；结算审核；存在问题；应对策略
一、前言
结算审核是建筑工程项目造价控制的关键部分，结算审核的质量直接影响到建设投资的准确性，更是衡量工程项目实施的关键步骤，财务决算的主要依据。因此，如何有效控制其结算审核质量是我们造价审核人员应探讨的问题。基于此，本文主要对建筑工程结算审核中存在的问题及应对策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、建筑工程项目结算审核中存在的问题分析
（1）工程量清单不准。工程量清单不准多是在建筑工程的甲方中存在的问题，工程量清单的具体编制人员在进行清单的录入时，存在着漏项、错项及清单数量计算不准确等问题，致使工程的招投标受到影响。
（2）定额项目的错套、高套。①由于施工单位预结算编制人员专业水平、素质以及所处角度的差异性，对定额解释、换算条款、计算规则理解有出入，容易出现定额高套的现象。例如常见的高套项目有石子粒径、构建断面、混凝土编号、装修工程的级别、土方工程的分类等。②施工单位为了取得较高的利润，在编制过程，巧立名目，就高不就低，低子目套高价定额子目或者存在重复套用定额的现象。另外，随着新的技术工艺及材料等的不断涌现，使得需要进行补项的内容及定额缺项逐渐增多，由于缺乏较为可靠全面的材料，可能会导致定额及补充定额中存在欠合理的地方。
（3）工程签证不准确。在工程施工中，一定会伴随着工程变更的情况。当工程发生变更的时候，就需要及时做书面的认定，就是所谓的工程签证。由于现场监督不力，签证人员没有尽到职责，导致工程联系单盲目签证，表述不清、项目规格型号不全、准确度不够、时间性不强。诸多因素导致工程签证疏于管理，最终影响到工程造价的偏离。
（4）材料费用管理混乱。由于近年来建筑材料市场化，受供求关系，季节性施工变化、上游原材料价格波动等原因，导致材料价格波动较大。另外主材的型号，材质在设计中不明确也影响到价格的确定。施工单位利用一些新型高档材料在市场上价格的不确定性，在结算时高报价格。材料费用认定的准确性与否，直接关系到工程造价。
三、有效控制建筑工程造价审核质量的对策探讨
（1）加强工程量的审核力度。在工程结算的审核中，工程量计算的工作量最大，过程也比较复杂。同时，工程量计算在整个土建工程造价计算过程中被视为最基本、最基础、最重要的工作之一，其数据的准确程度将直接决定结算准确度。因此，为确保结算的准确度和高质量，应当在工程量的审核方面动脑筋、想办法、做功课。具体来说，在工程量的审核过程中，应当把握以下四条原则：1）坚持口径一致的原则。在工程量计算中，应当时刻关注审查工程量清单中工作内容与特征与施工设计图和地方定额项目中工作内容所列出的工程细目口径保持高度一致，做到一一对应。保持计算口径的一致性，不仅可以有效提高工作效率，避免项目之间穿插，更重要的是能够在第一时间准确开展套用预算定额，并确保预算综合单价的准确得出。2）坚持计量单位一致的原则。在工程量计算中，应当严格审查施工设计图中所有工程项目计量单位的准确度，必须将其计算单位与预算定额中相应工程子目的计算单位保持一致。一旦出现偏差，或者完全不一致的情况产生，必然导致一系列的连锁反应，那就是换算，直接影响套用预算定额中综合单价的偏差，甚至错误。因此，在实际操作过程中，要将此类计算单位严格区分、准确严谨，确保计量单位使用的一致性，促进工程量审核的高质量。3）坚持计算依据合法性原则。在工程量计算中，必须参照的是工程所在地权威部门、公众都认可、通用的参照依据。制定一套符合计算规律的工程量计算顺序，做到不多算漏算，完全理解、吃透工程计算规则、采用行业人员普遍认可、理解原则，最终降低分歧，使工程量计算合法化、公认化。
（2）套用定额及单价的审核。工程定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格遵守，不能随意提高和降低，对直接套用定额单价，要注意使用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如安装部分：管道的安装要把第六、七、八册的分开套用定额，另外定额主材价格套用是否合理，主材价格的差异也是比较大的，对换算的定额单价，要弄清允许换算的内容是定额中的工人、材料或机械中的全部是部分、同时换算的方法是否准确、采用的系数是否正确、这些都是直接影响单价的准确性。对补充定额主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。费用的审核。取费应根据当地工程造价管理部门领发的文件及规定，结合相关文件如合同，招标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性：执行的取费表是否与工程性质相符：费率计算是否正确；价羞调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费的基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，如招标投标工程。在结算时特别要注意变更或新添项目是否同时下浮等。
（3）加强材料价格审核力度。对建筑工程所使用的材料价格进行审核是建筑工程造价结算审核工作的重要内容之一。因为材料价格常常会随着市场的不断变化而发生不同程度的变化，给结算审核增加了难度，从而极易导致结算审核结果存在较大不确定性。所以，在实际结算审核过程中，可根据实际结算情况与实际需要，对造价内容进行适当的微调整，但是，需要注意的是，对于合同中已特别说明的不得调整条款，应始终遵守，不得违反；此外，对于因不可抗因素而导致的阶段性停工或工期延长情况，可按照材料在使用过程中的平均信息价作为审核的主要依据之一，但还是要依据合同的约定执行。
（4）加强结算审核工作中的工程现场签证的审核。现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。有些审核工作人员在审核建筑工程结算的时候会遇到所谓甲乙双方“扯皮”的难题，需要具备足够的证据进行支撑。因此，笔者认为工作人员应获取适当证据，主要涉及内容有：工程变更设计通知单、工程现场签证单、建设单位所提供的各项设备和工程施工过程中所使用的材料价格等。另外，审核人员在审核工程结算的时候可能遭遇竣工图示与施工状况不相符以及施工使用材料发生变化等情况，都需要获取必要的签证。工作人员在审核的时候应注意严格按照报送程序进行，对所有变更、签证单据上签字盖章的有关单位逐一核对其合法性，保证盖章齐全。
四、结语
综上所述，工程结算审核项目是一项专业性很强的工作，需要我们在实际的工作当中不断地进行学习和积累，不断地研究与探讨，总结经验，努力创新，争取在面对不断变化的市场经济发展的时代，做到统筹兼顾，全面做好工程结算工作。
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