农业综合开发财政问题研究

论文题目: 农业综合开发财政问题研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 财政学

作者: 王丹

导师: 寇铁军

关键词: 农业综合开发,资金管理,建议

文献来源: 东北财经大学

发表年度: 2005

论文摘要: 农业是国民经济的基础，同时又是一种弱质产业。农业受自然条件影响较大，生产方式的变革受客观因素干扰较强。正是由于农业的这种基础地位和弱质性特征，大多数国家和地区对农业均采取了一系列扶持保护政策，以促进农业稳定健康发展。农业综合开发是目前我国政府支持和保护农业的战略性措施。农业综合开发以改造中低产田为主，挖掘现有耕地的潜力，注重保护天然林、草地和湿地等资源；综合运用各种节水技术和措施，大力发展节水农业，提高了水资源的利用率；通过加强农田林网建设，推进退耕还林还草，扶持草场改良，治理水土流失，防治风沙危害，复垦工矿废弃地等，能够有效地保护和改善农业生态环境。同时，农业综合开发具有区域性、综合性的优势，有利于统筹规划生态环境建设，实行跨省区、跨流域的项目管理，提高生态环境治理的综合效益。农业综合开发通过对资源的有序开发和合理利用，提高现有农业资源的利用率，保护和改善农业生态环境，推动了我国农业走可持续发展之路，有利于我国农业在国际境竞争中逐步占据优势，在竞争中不断提高整体效益，加快农业现代化进程。农业综合开发为我国农业发展，农民增收起到了牵动和突破作用，为我国主要农产品由长期短缺达到总量平衡、丰年有余做出了突出贡献。在新世纪，农业综合开发又肩负起全面建设小康社会，保持国家长治久安的历史使命。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，全面建设小康社会，重点和难点在农村，只有农村全面实现了小康，才能说明我们国家真正实现小康。本课题的研究对政府完善支持、保护农业的机制，加强农业基础设施建设，保护和改善生态环境，发展优质、高产、高效农业，全面建设小康社会具有重要的意义。 本文共分四个部分：第一部分从理论方面阐述了农业综合开发的含义、原则以及在新形势下实行农业综合开发的重要意义。第二部分对农业综合开发的财政问题进行分析探讨，其中包括财政资金管理和项目管理，并以辽宁省为例，对其投入情况、实施情况以及存在的问题进行较为系统的剖析。第三部分是农业综合开发财政管理的国际经验与启示。综合美国、日本、法国

论文目录:

前言

一. 选题的背景与意义

二. 目前现实状况

第一部分 农业综合开发的理论分析

1.1 农业综合开发的含义

1.1.1 农业开发的基本含义

1.1.2 农业综合开发的基本内容

1.2 农业综合开发的理论依据

1.2.1 系统理论角度的阐释

1.2.2 生产力的合理布局的要求

1.2.3 农业生态经济平衡的需要

1.3 农业综合开必须坚持的基本原则

1.4 农业与财政的基本联系

1.5 农业综合开发的重要意义

第二部分 农业综合开发财政问题的现状分析

2.1 农业综合开发财政资金管理

2.1.1 资金投入

2.1.2 资金使用

2.1.3 资金管理

2.2 农业综合开发的项目管理

2.2.1 项目评估

2.2.2 项目监督检查

2.2.3 项目验收

2.2.4 辽宁省农业综合开发项目评估工作基本做法

2.3 农业综合开发案例

2.3.1 基本情况

2.3.2 取得的收益

2.3.3 鞍山市的具体做法

2.4 农业综合开发中的主要问题

第三部分 农业综合开发财政管理的国际经验与启示

3.1 美国、日本、法国等国家的农业开发经验

3.1.1 美国的主要做法

3.1.2 日本的主要做法

3.1.3 法国的主要做法

3.2 对我国农业综合开发财政管理的启示

3.2.1 政府财政对农业的保护和支持是农业综合开发的共同基础

3.2.2 实行农业产业化经营是各国促进农业结构调整的重要途径

3.2.3 完善的农业咨询服务体系是各国引导和促进农业开发的有效手段

第四部分 完善我国农业综合开发财政管理的对策建议

4.1 关于强化财政支农资金投入与管理的基本建议

4.2 加强农业综合开发财政管理的基本对策

4.2.1 农业综合开发资金投入方面

4.2.2 建立健全农业综合开发机制的对策

参考文献

后记

东北财经大学研究生学位论文原创性声明

东北财经大学研究生学位论文使用授权书

发布时间: 2006-12-26

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