漾濞县苍山西镇水务站
摘要：在广大农村地区进行小型农田水利工程建设，对于促进农村地区的经济发展，保障农业增产增收，推进新农村建设具有重要的意义。但是在小型农田水利工程建设的施工管理过程中，存在着质量不过关，预算成本低，管理不到位等问题，这些问题对于农村地区的农田水利发展构成隐患。本文通过对小型农田水利工程建设过程中存在的问题进行分析研究，结合具体的实际情况，提出一些合理的意见和措施，确保我国小型农田水利工程建设能够促进当地农业经济的发展。
关键词：小型农田水利；水利工程；施工管理；措施
近些年来，国家对于“三农”问题特别重视，出台很多优惠的政策措施，促进广大农村地区的社会发展，其中就包括对型农田水利工程的建设。通过修建水利工程，确保农田旱涝保收，提高农民收入，对于推动农业的发展具有非常积极的作用。但是在小型农田水利工程的投入过程中，不仅施工管理不到位，存在一定的质量问题，而且后期维修、保养的投入存在明显的不足，使得很多水利工程没有发挥好应有的作用，造成各方面资源的严重浪费。
一、我国小型农田水利工程建设的现状
虽然我国小型农田水利工程对于我国广大农村地区的农业经济发展做出了相当大的贡献，抵御了一定的自然灾害，确保了农业的稳定发展，农民收入的显著增加，但是其中小型农田水利在施工管理中存在的一些问题不容忽视。
1.小型农田水利工程质量不过关
一般而言，农村地区的小型农田水利工程建设，在建设过程中，因为工程小，投资少，吸引不了一些大的建筑公司参与进来，而最终只会落入一些与当地领导关系密切的小型建筑施工队手中。在施工管理中，由于施工管理不到位，施工技术不过关，甚至出现一些偷工减料的行为，使得小型农田水利工程的建筑质量不过关。
2.缺乏有效的监督机制
在我国广大农村地区，由于发展的落后，人们对于水利工程的监督一直缺乏有效的认识，同时由于不懂技术和相关的规章制度，也无法做到有效地监管。同时在地方上的水利工程建设一直欠缺有效地监督体系，不能形成有效地监督，无法确保工程保质保量的完成。这就导致我国小型农田水利工程很多质量不过关的现象，在出现洪涝灾害的情况下，不会发挥好水利工程的调节作用，严重影响当地农业的稳定健康发展。
3.水利工程的建造设计不科学
在小型农田水利工程的设计阶段，因为缺少充足的资金支持，所以在施工前期的设计阶段，没有聘请专业的设计机构参与进来，只是地方上的一些领导和技术人员进行简单设计，导致在设计方面存在很多不足，影响水利工程的功能发挥，一定层度上，浪费了国家的资源和资金。
4.水利工程后期维修和保养的资金投入不足
由于水利工程的前期投入需要大量的资金支持，而且后期在维护和保养方面也需要资金投入，但是广大农村地区一般比较贫困落后，拮据的地方财政也没有足够的资金投入到小型农田水利工程的维修和保养，这就导致很多国家投资的小型农田水利工程项目施工完成后，地方上后期没有充足的资金跟进，造成很多水利工程因为没有得到有效的维护和保养而失去原有的功能，不能给农田的灌溉提供很好的帮助。
5.思想观念比较落后
在小型农田水利工程的建设过程中，前期是由国家或是地方政府出资修建，农民只管使用，也不过问其他的问题。但是到了后期的维修和保养阶段，需要农民集体拿出一部分的资金来进行维护和保养。这时，很多农民就表现出思想比较落后的一面，他们不愿意积极出钱。一方面是因为农村地区一直比较贫困，家庭负担较重；另一方面可能有的水利工程让他们觉得与自己家干系不大，所以就不愿意出资。这些落后的思想就导致小型农田水利工程不能得到有效地维修和保养，调节旱涝、灌溉的功能受到影响。
二、对我国小型农田水利工程建设的意见和措施
由于我国小型农田水利工程在施工管理过程中存在管理不到位，施工质量不过关，后期资金投入不足导致的维修和保养不能有效跟进，需要采取一定的措施，改变目前的现状。
1.加大对农田水利工程的资金投入
任何事业的发展都需要有大量资金投入，才能稳步推进，水利工程也不例外。由于我国目前采用的是家庭承包的形式，农村对于水利工程方面的投入，力量的确十分有限，需要国家继续加大资金的投入，修建一些水利工程项目，包括小型农田水利工程。通过这些工程的建设，确保广大农村地区的农业生产稳定健康发展，促进农村地区的经济发展。同时对于水利工程的后期维修和管理，地方上应该转变观念，自力更生，制定一套切实可行的办法，采用“众筹”机制，筹集资金进行有效的维护和保养，发挥水利工程应有的作用。
2.对农田水利工程进行合理的规划设计
在小型农田水利工程建设的准备阶段，要聘请专业的设计团队，对当地进行综合的研究，制定切实可行的规划方案。不能仅仅依靠当地的技术人员进行简单的设计。在设计的过程中，要确保水利工程设计的科学合理，在具体的调节旱涝，水利灌溉等方面尽可能发挥最大的效果。
3.加强水利工程的施工管理
在我国小型农田水利工程的施工管理过程中，首先要选择专业素质过硬的施工团队。在施工管理过程中，要加强管理，严格按照之前的规划和图纸进行施工，并且要提高水利工程施工的管理水平，提升小型农田水利工程的施工技术，确保我国小型农田水利工程的施工质量，并且能够在规定的时间内完工。
4.加强水利工程施工建设的监督力度
在进行小型农田水利工程的施工管理过程中，要加强监管的力量。从工程的设计到施工，再到工程的验收，都要进行严格的监督，选择专人专管，确保每一部分，每一个重要的环节都得到有效监督，使得我国小型农田水利工程项目在施工管理过程中，严格按照相关的规定要求进行施工，并且施工工程的质量得到保障。同时需要注意的是，在施工监督管理过程中，要采用先进的检测工具，聘请专业的检测人员进行监督检测，确保工程质量符合相关的国家规定。
5.重视水利工程方面人才的培养
我国农村地区落后的主要原因就是人才的不足，各方面事业的发展都没有合格的人才来进行操作，小型农田水利工程的建设也是如此。这就需要当地加强对于水利工程方面人才的培养，建立一支科学、高效的人才队伍，对当地小型农田水利工程进行有效的监管，对于后期的维修和保养提供科学有效的保障。
结论：
我国自古以来都是人口众多的农业大国，吃饭问题一直都是国家的头等大事，关系到国家的稳定和安全。所以国家一直都是非常重视“三农”问题，农业也是在整个国民经济中占有基础性的作用。对于促进广大农村地区的社会经济发展，农民增收等这些问题需要一个稳定高效的农田水利体系，确保粮食产量的稳定增长。在小型农田水利工程的施工管理中，前期要进行科学合理的规划，制定适合当地情况的设计方案，然后要加强管理，采用先进的施工技术，确保工程的施工质量，当然在施工的过程中要加强监督，确保水利工程能够保质保量的完成。对于后期的维修和保养，也应该加大投入力度，确保小型农田水利工程能够发挥积极地作用。通过这一系列的措施和建议，就是要面对我国小型农田水利工程中存在的问题，对症下药，确保水利事业的推进，促进农业的健康发展。
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