论文摘要
税收与经济增长的相关性问题虽然是一个古老的话题,但不同的时代、不同的区域税收与经济增长的相关性却表现出不同的特征。近年来,青岛市建立了以发展为动力、以效益为导向的财源建设支持体系,税收收入步入快速增长的新时期。但随着经济发展水平的提高,税收增长缺乏稳定性。因而青岛市如何建立长效的财政收入增长机制成为振兴地方财政的政策着力点。论文以国税收入与经济增长的相关性为研究对象,发现二者之间的内在关联机理,归纳二者之间相关性在青岛的特殊表象,为青岛市培植潜在税源、产生“税收连锁效应”战略决策提供理论依据与价值参考。论文主要包括以下四部分内容:基于研究主题的需要,首先系统梳理了亚当·斯密、凯恩斯学派供给学派的税收与经济增长理论,归纳了税收收入和经济增长的内在关联关系,并借助于税收乘数模型、新古典经济增长模型阐释了税收和经济增长之间的相关性。青岛市国税收入和经济增长相关性的实证研究表明,青岛市国税收入与经济增长基本上是协调的:(1)税收增长的机制是合理的;(2)国税收入的增长与第二、第三产业的增长密切相关,特别是国税收入的增长与第三产业的增长高度相关;(3)从弹性指标来看,国税收入增长速度滞后于经济增长的速度;(4)从宏观税负的角度来看,青岛市宏观税负水平表现出不稳定趋势,但是其波动尚未损害经济增长的稳定性。实证研究还表明,随着政策环境等因素的变化,青岛市在提高国税收入以及促进经济增长的过程中也逐渐暴露出一些亟待解决的问题,这些问题在一定程度上影响了经济增长的稳定性,并进而阻碍了国税收入的稳定增长:税收弹性反映出的税制结构不合理、宏观税负折射出的公共财政缺位、税收征管水平相对滞后、经济增长指标以及产业结构存在的问题等。上述问题的存在对青岛市经济持续健康发展以及国税收入的稳定增长产生消极影响。基于此,论文进一步提出了充分发挥税收对经济的促进作用、保证经济税源增长的持续性、完善相关法规政策、促进税收与经济协调发展等发展财源经济,促进青岛市国税收入稳定增长的对策。
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