中国环境纠纷行政解决机制研究

论文摘要

伴随着工业化、城市化的推进和经济的发展,环境问题已影响到人们生活的各个领域,因而引起的环境纠纷也日益增多,成为一大社会问题。为应对这一社会问题,各国结合自己的国情和法律文化,纷纷以不同途径建立和完善环境纠纷解决机制。我国也正在积极构建符合中国国情的环境纠纷行政解决机制。环境纠纷行政解决机制有其特定的含义,是指行政机关运用行政调解、行政裁决、以及新型环境纠纷行政解决方式来解决环境纠纷所结成的一种满足社会主体多样需求的程序总和或体系。环境纠纷行政解决机制与环境诉讼机制相对应,是伴随着现代社会中诉讼外纠纷解决、纠纷的行政解决等法律机制的出现而发展起来的。环境纠纷行政解决机制具有弥补其它环境纠纷解决方式之不足、促进我国环境行政管理、实现社会正义维护社会秩序三大功能。国外已有环境纠纷行政解决机制的成功经验可供借鉴,尤以日本、韩国、台湾地区、美国为典型,可从中获取完善我国环境纠纷行政解决机制的启示。我国目前环境纠纷行政解决机制在立法、机构设置、人员配置、解决形式、解决效力五个方面都存在相当问题,对照这些问题,笔者认为应立足于我国现状,借鉴国外先进实践经验,有针对性的进行完善。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 一、引言
• （一） 研究背景及动机
• （二） 中国环境纠纷行政解决机制研究现状
• （三） 论文研究方法
• 二、环境纠纷行政解决机制之概述
• （一） 环境纠纷概述
• 1. 环境纠纷的含义
• 2. 环境纠纷的种类
• （二） 环境纠纷的行政解决
• 1. 环境纠纷行政解决的性质
• 2. 环境纠纷行政解决的方式
• （三） 环境纠纷行政解决机制
• 三、环境纠纷行政解决机制之历史考察
• （一） 诉讼外纠纷解决的发展背景
• （二） 纠纷行政解决的发展背景
• （三） 环境纠纷行政解决的发展背景
• 四、环境纠纷行政解决机制之功能性分析
• （一） 弥补其它环境纠纷解决方式的缺陷
• 1. 现有环境纠纷解决方式的缺陷
• 2. 环境纠纷行政解决机制的独特优势
• （二） 促进环境行政管理
• （三） 实现社会正义，维护社会秩序
• 五、环境纠纷行政解决机制之域外借鉴
• （一） 域外环境纠纷行政解决机制之介绍
• 1. 日本环境纠纷行政解决机制
• 2. 韩国环境纠纷行政解决机制
• 3. 台湾地区公害纠纷行政解决机制
• 4. 美国环境纠纷行政解决机制
• （二） 域外环境纠纷行政解决机制之启示
• 1. 环境纠纷行政解决机构专门化
• 2. 环境纠纷行政解决机构人员专业化
• 3. 环境纠纷行政解决方式多样化
• 4. 环境纠纷行政解决效力明确化
• 六、我国环境纠纷行政解决机制之缺陷分析
• （一） 法律规定不具体
• （二） 机构设置不合理
• （三） 人员配置不专业
• （四） 解决形式不灵活
• （五） 解决结果效力低下
• 七、我国环境纠纷行政解决机制之完善对策
• （一） 完善环境纠纷行政解决立法
• （二） 建立独立的环境纠纷行政解决机构
• （三） 配置专业的环境纠纷解决人员
• （四） 明确环境纠纷行政解决的方式
• （五） 建立环境纠纷行政解决的支持系统
• （六） 赋予环境纠纷行政解决明确的法律效力
• 结语
• 参考文献