我国企业养老保险费征缴问题研究 ——以菏泽市为例

论文摘要

2010年10月28日,中国第一部社会保险法《中华人民共和国社会保险法》(以下简称《社会保险法》)在十一届全国人大常委会第十七次会议上获审议通过,于2011年7月1日正式颁布实施,将对未来的社会保障事业产生直接而深刻的影响。《社会保险法》针对社会保险费征缴问题设置了独立章节进行专门阐述,凸显了社会保险费征缴问题在整个《社会保险法》中的重要地位,在经济全球化的背景下,今天的中国已不能独善其身。全球经济的衰退已经逐步影响到我国实体经济。次贷危机、通货膨胀、全球经济低迷的情况下,由于外部需求减少,企业竞争加剧,企业经营状况恶化,破产企业增多,企业大规模裁员,劳动者流动日益频繁,降低了企业缴纳养老保险费的积极性,众多新问题将会对企业养老保险费征缴产生不利影响。为应对新的挑战,国家继续推进企业养老保险费征缴改革,巩固完善企业养老保险制度,构建统筹城乡、覆盖全社会的养老保险体系,进一步扩大企业养老保险费征缴范围,增加基金收入,防止新欠费产生,统一企业养老保险关系转接办法,顺畅企业养老保险费跨省渠道,简化手续,推进企业养老保险费征缴规范化、程序化。论文第一部分阐述企业养老保险费征缴制度由来及特点,分析企业养老保险费征缴制度逐渐完备的演变过程,结合国内外发展模式,展望未来的发展方向。论文第二部分阐述现阶段企业养老保险费征缴现状,深度剖析企业养老保险费征缴存在的问题及背后产生的深层次原因。论文第三部分以菏泽市企业养老保险费征缴情况为例,通过对数据的实证梳理,分析我国现行企业养老保险费征缴方面存在的问题:立法相对滞后、征缴手段单一、征缴覆盖面窄、缴费比例过高、网络信息化及数据库建设与实际需求差距较大等,并对相关原因进行分析,同时还介绍了菏泽市在企业养老保险费征缴方面的一些创新做法。论文第四部分提出解决企业养老保险费征缴问题的对策措施,配合即将颁布的《社会保险法》完善现行企业养老保险费征缴制度,健全征缴工作奖励机制,建立信息披露制度;创新征缴方式,通过建立“社会保险综合服务大厅”的方式,规范征缴流程,提高服务质量。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 导言
• 1. 研究的背景和意义
• 2. 相关研究概述
• 3. 研究目的和方法
• 4. 研究创新之处
• 第1章 企业养老保险费征缴制度与征缴模式
• 1.1 企业养老保险费征缴制度的概念与特点
• 1.1.1 养老保险
• 1.1.2 企业养老保险费征缴
• 1.1.3 企业养老保险费征缴制度的特点
• 1.2 企业养老保险费征缴制度演变
• 1.3 企业养老保险费征缴模式
• 1.4 发达国家企业养老保险征缴模式对我国的借鉴意义
• 第2章 企业养老保险费征缴现状与存在的问题
• 2.1 企业养老保险费征缴现状
• 2.1.1 法制层次进一步提高
• 2.1.2 相关制度建设进一步完善
• 2.1.3 征缴手段进步明显
• 2.1.4 养老保险覆盖范围进一步扩大，征缴额逐年上升
• 2.2 企业养老保险费征缴存在的问题及其原因分析
• 2.2.1 立法滞后、操作性不强
• 2.2.2 征缴范围相对较窄，覆盖率低
• 2.2.3 征缴压力大，征缴难
• 2.2.4 养老保险缴费比例高，企业负担重
• 2.2.5 经办机构人手少经办能力不足
• 第3章 菏泽市企业养老保险费征缴状况
• 3.1 菏泽市企业养老金保险费征缴现状
• 3.1.1 基本情况
• 3.1.2 企业养老保险费征缴情况
• 3.1.3 “金保工程”进展情况
• 3.2 菏泽市企业养老保险征缴的创新做法
• 3.2.1 建立扩面征缴“四位一体”机制
• 3.2.2 开展“扩面征缴集中活动”
• 3.2.3 开展“数据质量年”活动
• 3.3 菏泽市企业养老保险征缴存在的问题
• 3.3.1 养老保险扩面难、巩固难
• 3.3.2 企业缴费人数减少，断保严重
• 3.3.3 经济欠发达，欠费严重
• 3.3.4 城镇个体工商户和灵活就业人员参保意识不强，参保率低
• 3.3.5 编制少，缺乏有效的执法手段
• 第4章 改革和完善企业养老保险费征缴的对策措施
• 4.1 健全法制体系，理顺征缴关系
• 4.1.1 健全法制体系
• 4.1.2 统一征缴模式,降低缴费比例
• 4.2 创新征缴方式，提高服务质量
• 4.2.1 严格依法征缴
• 4.2.2 成立“社会保险综合服务大厅”
• 4.2.3 加快推进“金保工程”建设
• 4.3 建立和完善征缴工作奖惩机制，充分调动征缴工作积极性
• 4.4 建立专业的征缴队伍
• 4.5 建立信息披露制度，政策宣传多样化
• 4.5.1 建立企业养老保险费征缴信息披露制度
• 4.5.2 促进政策宣传多样化
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢