土地征收中增值收益分配的法律制度研究

论文摘要

土地征收作为涉及到多方利益的行为引起了全社会广泛的关注。现阶段,我国正在从传统农业社会向现代工业社会转型,农民的弱势群体地位导致其在土地征收过程中利益损失很大。土地征收的补偿费只包括与征地有直接联系的经济损失,没有考虑到土地增值部分。围绕土地征收产生的社会纠纷,一度成为影响社会安定的潜在因素。笔者认为只有在各主体间合理分配土地征收中的增值收益,才能顺利推进我国土地制度的改革,才能确保社会主义市场经济健康而稳定的发展,才能构建和谐社会。本文以土地征收中增值收益的分配为研究对象,全文分为六部分：第一部分,主要介绍研究背景和意义、国内外研究综述以及研究目标和方法,为后面的进一步分析做铺垫。第二部分,首先对基本概念进行了界定,包括土地征收和土地征收中的增值收益。其次是对土地征收中增值收益的形成机理进行了分析,分为合理性增值和不合理性增值两大类,对两大类又分别进行了分析。第三部分,从各分配主体的角度对分配现状进行了分析,指出了此现状造成的问题。第四部分,从主观和客观两方面对现状的原因进行了详细阐述。第五部分,首先提出了合理分配土地征收中增值收益的理论基础,又指出了合理分配的原则,即公平原则、市场经济原则和安全性原则。根据该三项原则,提出新的分配方式,即按照增值来源进行相应的分配。在前一部分分析的原因基础上提出了具体的改革措施。第六部分,对全文进行总结并给出研究的结论,并指出研究不足之处和后续工作努力的方向。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 引言
• 1.1 研究背景和意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究目标和方法
• 2 土地征收中增值收益问题概述
• 2.1 土地征收中增值收益问题的相关概念
• 2.1.1 土地征收
• 2.1.2 土地征收中的增值收益
• 2.2 土地征收中增值收益的形成
• 2.2.1 合理增值
• 2.2.2 不合理增值
• 3 土地征收中增值收益分配的现状及导致的问题
• 3.1 土地征收中增值收益分配的现状
• 3.1.1 农民被排除在增值收益分配之外
• 3.1.2 城市土地使用者分享增值收益
• 3.1.3 地方政府获取大部分增值收益
• 3.2 当前土地征收中增值收益分配形式导致的问题
• 3.2.1 农民权益遭到严重侵害,面临生存困境
• 3.2.2 我国耕地资源锐减,引发粮食安全问题
• 3.2.3 政府滥用征地权,土地资源浪费
• 3.2.4 诱发腐败,国有资产流失
• 4 土地征收中增值收益分配不合理的原因
• 4.1 主观原因
• 4.1.1 政府方面的原因
• 4.1.2 农民自身的原因
• 4.2 客观原因
• 4.2.1 土地市场交易体系不完备
• 4.2.2 土地征收制度不完善
• 4.2.3 土地产权制度不健全
• 5 合理分配土地征收中的增值收益探讨
• 5.1 土地征收中增值收益分配理论基础
• 5.2 合理分配土地征收中增值收益的原则
• 5.2.1 公平原则
• 5.2.2 市场经济原则
• 5.2.3 安全性原则
• 5.3 土地征收中增值收益分配改革思路——按增值来源不同进行分配
• 5.3.1 土地自然增值收益的分配
• 5.3.2 土地投资增值收益的分配
• 5.3.3 土地用途转变的增值收益的分配
• 5.3.4 不合理增值的分配
• 5.4 土地征收中增值收益分配的改革措施
• 5.4.1 规范政府行为,加强农民的权利意识
• 5.4.2 加强土地流转立法,完善农村土地流转制度
• 5.4.3 建立健全合理的土地征收机制
• 5.4.4 明晰农村土地产权,加快农村土地产权制度改革
• 5.4.5 建立失地农民基本生活保障基金,完善农村社会保障体系
• 6 结论及后续研究
• 6.1 结论
• 6.2 后续研究问题
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历 在学期间发表的学术论文与研究成果