论地票制度中的利益分享机制

论文摘要

地票制度作为一种创新性制度设计,初衷在于统筹城乡建设用地,实现城乡资源互动,但实际的运行效果与初衷间有很大的差距,利益分享机制不完善是最重要的原因之一。本文正是基于此,试图对地票制度中的利益分享机制进行研究:全文分为六个部分:第一部分“引言”,阐述对地票制度中的利益分享机制进行研究的理论价值和现实意义,介绍国内外对该机制的研究状况,说明研究的重点、思路方法与创新之处。第二部分“‘地票’制度中利益分享的理论基础及意义”,首先介绍了地票制度中利益分享机制的理论基础,主要包括福利经济学理论、外部性理论、土地产权理论及级差地租理论;其次总结了其意义,如有利于实现共同富裕等。第三部分“‘地票’制度的利益主体及权利安排”,主要介绍了复垦农民、农村集体经济组织、地票需求者、各级地方政府以及地票落地过程中的失地农民等利益主体及权利安排。第四部分“‘地票’制度中利益分享机制存在的问题”,主要按照主体的分类标准,分别阐述各主体利益分享中存在的问题。第五部分“实现‘地票’制度中利益公平分享的对策”,针对存在的问题分别详细阐述应对之策,希冀能够成功破解地票制度的生死关,保障地票制度的有效运转。第六部分“结语”,说明限于本文的篇幅和笔者的能力,本文仅介绍了地票制度中利益分享机制的主要主体,仅是对完善地票制度中利益分享机制的一次尝试。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• （一） 选题的实际意义和理论意义
• （二） 国内外相关课题研究的基本现状
• （三） 研究的思路与方法
• （四） 研究的重点与创新点
• 一、“地票”制度中利益分享的理论基础及意义
• （一） “地票”制度中利益分享的理论基础
• （二） “地票”制度中利益分享的意义
• 二、“地票”制度中的利益主体及权利安排
• （一） 复垦农民
• （二） 农村集体经济组织
• （三） 以开发商为代表的地票需求者
• （四） 各级地方政府
• （五） 地票落地过程中的失地农民
• 三、地票制度中利益分享机制存在的问题
• （一） 复垦农民分享地票利益障碍重重
• （二） 集体经济组织存在权力寻租
• （三） 地票需求者权利的不确定
• （四） 各级地方政府权责不协调
• （五） 对失地农民的补偿存在缺陷
• 四、实现“地票”制度中利益公平分享的对策
• （一） 消除复垦农民分享地票利益的障碍
• （二） 改进集体经济组织权力的行使方式
• （三） 赋予地票需求者确定的权利
• （四） 落实地方政府的责任
• （五） 妥善安置补偿失地农民
• 结语
• 致谢
• 参考文献