论航标瑕疵致损责任

论文摘要

航标是供船舶定位、导航、或者用于其他专用目的的助航设施。我国航标类法律规范重在航标的管理与维护,并未涉及航标瑕疵致损的法律责任。本文围绕着航标瑕疵致损的法律责任,从界定航标瑕疵入手,探讨了航标的法律性质,认为航标是依据公法设立,由国家公权力机关承担管理与维护职责,服务于航运安全这一公共目的的行政公产。本文也讨论了航标瑕疵致损可归责性的事实基础与法律基础。其事实基础在于航标之管理与维护乃是人力可支配范围之内的事物,在其瑕疵故障的场合,船舶航行将面临本来可以避免或降低的风险；其法律基础在于,航标的管理与维护是由航标类法律规范明确规定的航标管理机关的职责,在航标瑕疵导致损害发生的场合,航标管理机关应该对其职责的违反承担责任,同时,有损害必有救济,航标使用人的利益应该得到补偿。本文还界定了航标瑕疵致损所应赔偿的损失,主张航标瑕疵致损的损失是在查明特定航行事故中各个作用因素的作用力大小之后所划分给航标瑕疵的部分,并进而主张应该设立航标瑕疵致损责任的最高赔偿限额与优先赔偿制度。在本文中也引入了宁波海事法院在2009年所审理的迄今唯一可查的航标瑕疵导致人身伤亡的真实案例,分析了该案件将航标瑕疵致损问题以民事责任进行处理的适当性。最后,为了完善我国航标瑕疵致损责任立法,笔者主张在国家赔偿法中引入行政公产理论,作为航标瑕疵致损赔偿的理论与法律依据；在航标类法律规范中引入针对航标瑕疵致损责任的专门规定：包括明确航标瑕疵致损责任的归责原则为过错推定责任原则；设立航标瑕疵致损责任的最高赔偿限额与赔偿优先权制度,以便督促航标管理机关认真履行职责,同时对于航标使用人的损失及时给予救济。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、航标及航标瑕疵概述
• （一） 航标与航标瑕疵的概念
• 1. 航标的含义
• 2. 航标瑕疵
• （二） 航标的法律属性
• 二、航标瑕疵致损的可归责性
• （一） 事实层面的可归责性
• （二） 法律层面的可归责性
• 1. 我国的航标立法例
• 2. 日本航标立法例
• 3. 韩国航标立法例
• 4. 印度,德国与加拿大航标立法例
• 5. 澳大利亚航标立法例
• 6. 小结
• 三、航标可归责性的理论基础
• 1. 行政公产致害需国家赔偿
• 2. 行政公产国家赔偿的归责原则
• 3. 航标的特殊性
• 四、航标瑕疵致损的损失
• （一） 航标瑕疵致损损失的界定
• （二） 航标管理所要赔偿的损失
• 五、对于我国航标瑕疵致损责任立法的完善
• （一） 典型案例
• （二） 完善我国航标瑕疵立法的建议
• 1. 完善国家赔偿法的赔偿范围
• 2. 完善航标瑕疵致损的立法
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 研究生履历