王文霞
山东三箭建设工程股份有限公司山东省济南市250100
摘要：对管道安装工程和管道工程造价预算进行了描述，并分析了管道安装工程造价超预算的原因。通过认真仔细的造价预算前期工作，并安排专业人员编制造价预算，结合施工过程完备的监督管理制度，能够使得预算与项目相适应，使企业获得良好的效益。
关键词：管道安装；造价超预算
引言
在实际对城市内部给排水管道建设项目展开设计的过程中，对于还没有正式开始施工的工程项目，对设计中各个方面做出相应的调节是十分容易的，但是如果已经正式投入施工建设，那么在对各个方面进行调节的过程中就会十分的困难。根据相应资料可以看出，在施工还没有正式开始前的准备工作过程中，设计人员自身的选择可以在很大程度上对工程建设的实际状况造成影响，而其自身设计能力的提高或降低也会在很大程度上对工程的实际经济投入、整体进度以及最终的性能和质量带来影响。正因如此，在尚未结束设计工作前，必须要对整体的设计方案做出严格把关，通过这种方式来为降低工程施工项目整体的建造价格打下坚实的基础。
1、管道布置方案决策中的经济性分析
从根本上来讲，给排水管道工程项目的施工从始至终都要进行建造价格的控制工作，在工程施工的前期阶段，需要注意的有选择合理的工程建设方案、运用最为适合的施工工艺以及选择性价比最高的施工材料等等，这些因素均会对给排水管道工程项目的建造价格带来不容忽视的影响，尤其是其中工程建设方案的确定，会直接对工程整体的建造价格带来明显影响。（1）必须要结合现场实际情况与施工所在地的整体规划需要相符合，在对管道进行布置的过程中必须要全方位的对未来水系统分期建设的可能性作出分析与考虑，并且预先流出发展的空间；（2）管道工程的布置必须要控制在整个供水区域之中，在供水技术角度一定要让每一位用户的供水量达到相应规定的标准；（3）管道在布置过程中一定要确保供水的安全程度，如果给排水管道工程之中的局部出现故障问题，应将停水的范围控制在最小限度；（4）尽可能的缩短管线敷设的距离，从而最大程度上减少给排水管道工程项目的建造价格以及供水过程中产生的经济支出。
2、管道工程造价超预算的现状与原因分析
2.1、造价预算编制不合理
一些安装工程在资料收集不完备、数据采集不充分、对设计图纸研究不详细、没有充分考虑市场因素波动的情况下，盲目编制工程造价预算，使得编制的工程造价预算出现错项、缺项、错误等情况，从而使得在预测安装过程发生费用时产生较大偏差，使得各项费用的支出不实，最终导致安装费用超出预算。在安装工程实际施工过程中，如果发现造价预算编制与实际出入较大，预算编制缺乏科学性和合理性的情况，将导致造价预算编制失去指导意义。从而影响到建设单位整个施工过程，使得施工单位不得不放弃编制好的预算控制文件，从而导致造价超预算的情况。
2.2、在工程项目的招投标过程中存在着十分严重的转承包问题
在工程项目实际开展招投标工作的过程中，一些分包单位在其承揽项目成功以后将工程的建设进行转包，或者是承揽者自身具有施工的能力和资格，存在着很大一部分承揽者自身并不具有施工相应的能力以及资格，但是其却将工程建设转包给不具备施工能力和资格的施工方，在这样的情况之下，最终的工程项目施工承揽者为低价中标报了相对较低的价格，这就使得其实际进行施工的过程中为了能够进一步节约成本、取得更高的经济效益，选择不具备施工能力的廉价劳动力或者运用与实际要求不相符合的施工材料，对给排水管道工程项目的最终施工效果带来十分不利的影响，造成了后续的浪费及反复维修。
3、避免管道工程造价超预算的措施和方法
3.1、明确设计方案
①对管道项目整体布局的设计。其中主要包括水供给方式、管道的具体形式、路由、个人用户水表布置方案等方面的内容，既要保证能够尽可能的节约，又要与施工当地的整体地形进行相互集合，科学的布置，从而尽可能的降低工程建设所浪费的经济成本。②管径大小设计。干管、支管、接户管的大小要保证供水压力和居民用水量要求，又不能浪费资源。③管道敷设方式的选择。设计应尽可能避免对道路、房屋、电力等其它专业管道的破坏，要多排查，减少工程实施的难度，以减少施工措施费用，同时又方便对管道的调节和检修，减少管道运行费用。④管材的选型与设计。应选择先进适用、经济合理、经久耐用、稳妥可靠的管材，提高管道建设项目的经济效益。
3.2、对于招投标方面的造价管理给予更加进一步的控制
在正式开展给排水管道工程项目施工之前的准备工作之中，一定要详细的核查相应的报告，确保工程设计具有较高的可操作性，在此基础之上对其进行更加深入的分析与研究，预估出工程所需要花费的经济成本，通过这种方式来保证项目设计的可操作程度以及可控制性，对工程项目的质量关做出严格的把控。对设计图纸进行分析的过程中，应对其中更深层次的设计理念进行分析与论证，并将其中与实际要求不相符合的设计交予设计人员进行深化，从而对部分企业由于想要得到更高利益而造成的错误行为进行管理和控制。在给排水管道工程项目施工的准备阶段之中要以严格的态度对管理以及控制的制度作出执行，尽可能的避免在施工过程中出现变更。在实际开展招标工作过程中执行审查的相关工作，对每一个竞标企业的具体情况以及施工能力展开全方位的评测，比如投标者自身的技能方面、设计理念方面以及规划方案等，以坚决的态度对暗箱操作问题做出禁止。在正式开展工程项目施工工作后，应注意始终的整体进度，通过定期的方式对其进行相应的验收，确保环节之中每一项细节工作都可以正常的展开。
3.3、做好预算管理
合理调整预算是管道工程造价控制的有效方法。预算通常是根据投标方和招标方签订的合同和项目内容制定的，除了工程的总造价，细化管道材料采购、工程团队工资发放等各个环节的支出，可以为工程的各项支出提供一个明确的参考标准，在参考标准的范围内允许一定范围的浮动，避免各项目资金“东拆西借”导致的账目混乱的现象，以保证工程质量为依据，不要盲目缩减预算，控制各项支出在一个合理的范围。例如在材料与设备采购时，做好不同价位材料的市场调查，在承包单位的预算范围内，尽可能选择优质的、使用寿命长的管道材料，以满足高质量工程的要求。管道安装对于施工人员的技术水平有一定的要求，尤其是较为复杂的管道工程，需要有丰富施工经验的工人进行施工作业，施工技术不过关不但有可能导致工期延迟，无法保证工程质量，而且可能增加管道安装的后期工程量，抬高工程造价。
结束语
工程造价预算是管道安装工程项目重要的一环，直接决定了项目的质量和效益，只有充分、完善的造价预算才能使得企业创造较好的经济效益。现阶段造价超出预算的情况时有发生，影响了项目的实施过程，给项目的运行带来副作用。为此必须根据工程特点，聘请专业人员建立完备的造价预算，并同时建立完善的监督管理制度，保证项目实施过程的可控性，适时根据实施情况，对项目进行调整，保证预算与项目相适应，促使企业获得良好的效益。
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