地方财政公安支出绩效评价研究

论文摘要

公安支出是公安部门为实现其巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业等职能而花费的财政资金，包括各级公安机关经费、公安业务费、警察学校和公安干部训练经费等。一方面，鉴于公安部门的特殊职能，保障其正常的支出需求尤为重要；另一方面，由于我国财政资源的有限性，因此，我们既要保障公安经费需求，又要加大经费监管力度，避免资金浪费。公安支出绩效评价能有效解决这一问题，它能够检查公安支出的使用效果，提高公安经费使用的透明度和使用效率，同时，评价结果为财政部门编制下一年度绩效预算提供重要依据。论文借鉴国内外财政支出绩效评价研究经验，结合课题《长沙市财政支出绩效评价指标及其标准研究》，采用方案比较法、因素分析法、公众评价法及成本效益分析法对公安支出绩效评价指标设置、标准体系及计分公式进行深入研究。论文分为6章，主要内容包括：第1章导论，阐述公安支出绩效评价的目的、现实意义、国内外研究现状，明确论文的研究内容和研究方法。第2章公安支出绩效评价的相关理论，论述公安支出绩效评价的基本概念、特点、应遵循的一般原则及研究方法。第3章国外财政支出绩效评价的经验与启示，借鉴美国、英国、澳大利亚的财政支出绩效评价研究，针对当前我国财政支出绩效评价存在的问题提出解决办法。第4章财政公安支出绩效评价的框架，分析公安支出绩效评价的层次，阐述公安支出绩效评价指标体系的设计原则、指标类别，并按经济性、效率性、效果性原则选取指标构成指标体系；论述公安支出绩效评价标准的分类及取值基础、评价指标的无量纲化处理及权重设置、评价的计分结果表示：分析公安支出绩效评价的结果应用。第5章案例分析——长沙市公安支出绩效评价，是理论与方法的现实应用。第6章结论与展望，归纳论文的结论与创新点，指出存在的问题及下一步的研究方向。论文的成果与结论：调研长沙市公安支出项目内容和目标，结合公安支出的特点及指标的设计原则，设置准确合理的评价指标；提出分区域制定评价标准体系的概念；针对指标制定出合理的评价标准，并解释标准的取值基础。采用“两点法”(标准值1，分数)及(标准值2，分数)来确定计分公式，得出评价对象的得分。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 导论
• 1.1 课题研究的目的及现实意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究内容及研究方法
• 第2章 公安支出绩效评价的相关理论
• 2.1 公安支出绩效评价的概念
• 2.1.1 公安支出
• 2.1.2 绩效及公安支出绩效
• 2.1.3 公安支出绩效评价
• 2.2 公安支出绩效评价的特点
• 2.3 公安支出绩效评价的原则
• 2.3.1 “3E”原则
• 2.3.2 “3E”原则间的关系及应用
• 2.4 公安支出绩效评价的基本方法
• 第3章 国外财政支出绩效评价的经验与启示
• 3.1 国外财政支出绩效评价的经验
• 3.1.1 美国
• 3.1.2 英国
• 3.1.3 澳大利亚
• 3.2 启示
• 第4章 财政公安支出绩效评价的框架
• 4.1 财政公安支出绩效评价的层次
• 4.1.1 专项支出绩效评价
• 4.1.2 综合支出绩效评价
• 4.2 财政公安支出绩效评价指标体系
• 4.2.1 指标设置原则及指标类别
• 4.2.2 专项支出绩效评价指标设置
• 4.2.3 综合支出绩效评价指标设置
• 4.2.4 指标设置依据
• 4.3 财政公安支出绩效评价标准体系
• 4.3.1 标准的分类
• 4.3.2 标准的取值基础
• 4.4 公安支出绩效评价的计分方法
• 4.4.1 评价指标的无量纲化处理
• 4.4.2 评价指标的权重设置及计分结果表示
• 4.5 公安支出绩效评价结果的应用
• 4.5.1 专项支出绩效评价结果的应用
• 4.5.2 综合支出绩效评价结果的应用
• 第5章 案例分析——长沙市公安支出绩效评价实证研究
• 5.1 长沙市公安局基本情况
• 5.2 长沙市公安支出绩效评价指标设置
• 5.2.1 公安专项支出绩效评价指标设置
• 5.2.2 公安支出综合绩效评价指标设置
• 5.3 长沙市公安支出绩效评价指标标准设置
• 5.4 长沙市公安支出绩效评价指标权重设置
• 5.4.1 公安专项支出绩效评价指标权重设置
• 5.4.2 公安支出综合绩效评价指标权重设置
• 5.5 长沙市公安支出绩效评价计分
• 5.5.1 公安专项支出绩效评价计分
• 5.5.2 公安支出综合绩效评价计分
• 第6章 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 展望
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间参与课题及发表学术论文情况