论文摘要
我国《行政诉讼法》第50条明确规定:“人民法院审理行政案件不适用调解”,这一规定排除了我国行政调解的合法性,但是,与此不和谐的是,在我国行政审判实践中,有大量的行政案件是以和解撤诉结案了事的。从法理学上讲,规则和事实是有先后顺序的,先有事实,后来才形成规则,当事实发生变化时,规则必须做相应的调整,否则该规则就有可能会被淘汰。本文研究的行政和解是指在行政诉讼中的行政和解制度,以下简称行政和解。传统行政法否认行政和解,其理由是公权力不可处分、不符合依法行政原则、损害公共利益等,但是面对变化了的事实,法律必须与时俱进。本文从分析行政和解制度在我国的发展及其面临的困境出发,研究我国行政和解制度的正当性基础和现实意义,最后提出构建我国行政和解制度的拙见。
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