基于平衡计分卡基层警务人员绩效评估研究

论文摘要

近几年来,如何推进警察管理的科学化、合理化,日益成为关注的热点问题。作为其核心内容的基层警务人员绩效评估机制研究,更是问题的重中之重。通过对我国基层警务人员绩效的评估现状分析发现,当前我国基层警务人员绩效评估激励机制研究尚处于初级阶段,缺乏科学性、系统性,尤其缺乏与组织战略目标的联系。因此,本文在梳理国内外警察绩效评估理论研究的基础上,引入平衡计分卡这一战略导向型人员绩效评估工具对建立我国基层警务人员绩效评估体系作出探索性研究。文章在深入分析平衡计分卡的理论和评估模型的基础上结合我国基层警务人员的特点和实际情况,构建了平衡计分卡绩效评估系统,并具体分析了平衡计分卡的四个方面的具体要素和应用步骤,以及应用平衡计分卡的意义和应具备的条件,为制定人员绩效评估提供了可操作性的管理工具。在指标系统构建中,本文结合了人力资源管理理论,力图在指标设计上更多的体现以人为本的理念,最大限度的调动广大基层警务人员的工作积极性、挖掘其潜能,从而整合现有警力资源,提高公安队伍整体战斗力,保障公安工作可持续发展。同时为了使设计的指标系统更具有实践价值,本文采取问卷调查、个人访谈等方法对平江县公安局进行实地调查,将设计好的人员绩效评估模型应用于平江县公安局的绩效评估中,通过评估结果分析对平衡计分卡在我国的应用提出了政策建议。在此研究基础上,本文提出:要想从根本上实现我国基层警务人员绩效评估创新,就必须牢固树立围绕发展战略设计人员绩效评估系统的思路,从战略的高度设计和把握人员绩效评估系统;同时在评估指标的设计上要体现出一定的激励性和可量化性,充分考虑到评估对象的人力资源特点。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景和研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究现状及发展趋势
• 1.2.1 国外警察绩效评估理论研究现状
• 1.2.2 我国警察绩效评估理论研究现状
• 1.3 研究内容
• 1.4 研究方法
• 第二章 基层警务人员绩效评估的理论和现状
• 2.1 有关绩效评估的基本理论
• 2.1.1 绩效评估的概念
• 2.1.2 绩效评估的分类
• 2.1.3 绩效评估方法
• 2.1.4 绩效评估目的
• 2.2 基层警务人员绩效评估概论
• 2.2.1 警务绩效和基层警务人员绩效评估涵义
• 2.2.2 基层警务人员绩效评估体系构建难点
• 2.2.3 我国基层警务人员绩效评估现状
• 2.3 基于组织目标的人员绩效评估工具——平衡计分卡
• 2.3.1 基于组织目标的人员绩效评估
• 2.3.2 平衡计分卡：实施组织战略目标的新方法
• 2.3.3 平衡计分卡对于传统绩效评估手段的改进及意义
• 第三章 基于平衡计分卡的人员绩效评估体系的构建
• 3.1 前期准备
• 3.1.1 绩效指标设立的定义
• 3.1.2 基层警务人员绩效评估指标的构建
• 3.1.3 警务人员职责的合理和准确定位
• 3.1.4 警务人员活动范围和工作的界定
• 3.2 平衡计分卡设计过程中的KPI 体系构建
• 3.2.1 警务人员绩效指标体系构建原则
• 3.2.2 基于平衡计分卡人员绩效评估体系应用步骤
• 3.3 平衡计分卡四方面的内容
• 3.3.1 社会公众方面的基本内容
• 3.3.2 内部流程方面的基本内容
• 3.3.3 学习与成长方面的基本内容
• 3.3.4 财务方面的基本内容
• 第四章 平衡计分卡在基层警务人员绩效评估的应用
• 4.1 平江县公安局警务人员绩效评估的背景介绍
• 4.1.1 研究样本选择
• 4.1.2 平江县公安局人员绩效评估现状
• 4.1.3 平江县公安局现有的人员绩效评估体系存在的问题
• 4.2 平江县公安局基于平衡计分卡的警务人员绩效评估应用
• 4.2.1 基层警务人员绩效评估初选指标构建
• 4.2.2 基层警务人员绩效评估说明
• 4.2.3 评估指标选择的数据处理方法
• 4.2.4 数据导入及具体应用
• 第五章 应用平衡计分卡进行绩效评估的问题和对策
• 5.1 平衡计分卡应用实践中应注意的问题
• 5.2 平衡计分卡应用中可能存在的障碍
• 5.3 平衡计分卡应用政策建议
• 5.4 应用平衡计分卡进行绩效评估研究展望
• 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 作者在学期间取得的学术成果
• 附录 湖南平江县公安机关警务人员绩效评估指标调查问卷