森林资源安全监管理论模型的研究

论文摘要

本文从森林资源安全监管的各项业务出发,将我国现存的森林资源安全监管的全过程分成森林资源经营安全、森林资源生长安全和森林资源利用与流通安全三个阶段。在明确林业管理机构与职责基础上,选取三个阶段中的林权地籍、林木采伐、林地征占用等若干个关键环节进行研究,分析各环节内部的业务流程,各环节之间的信息联动关系,揭示森林资源安全监管的本质要求。发现现行森林资源存在多头管理、条块分割,各管理体管理尺度不同,缺乏统一规划、信息难以共享和联动等现象。针对管理过程中信息纵横交错且复杂重复,信息资源冗余浪费等问题,本文以系统理论为指导,以信息联动为主线,以管理互动为目标,提出森林资源安全监管新模式,构建其理论模型,以指导和实践林业信息管理与信息集成,并为组织机构的优化与重组提供理论依据。具体内容包括:(1)根据现有监管模式存在的问题,归纳出新的监管模型的特性,从模型目标和监管业务工作流程出发,划分监管结构模块,提取若干关键环节,归纳各关键环节包括的各项子业务模块、子业务信息内容,信息需求内容以及提供所需信息的关联环节。(2)基于上述研究划分的模块,进行多层面的整合,建立理论模型。通过模型查找需求信息所在的环节,并记录此过程中的信息流向,获取各环节需求的联动信息。定义信息联动指数,根据获取的信息环节,业务项和信息内容,利用常规统计方法和粗糙集等数学方法计算环节间各类信息联动指数。(3)根据模型计算得到各关键环节间的信息联动指数,进行模型的适应性试验。通过信息联动指数反映各环节间的联动程度,并作为理论依据判断需整合优化的环节与需集成的信息。本文创新点在于:(1)建立了信息联动理论模型,初步构建了融现代森林资源管理思想、理念、技术为一体的信息联动、管理互动的森林资源安全监管新模式。此模式通过监管过程、管理机构和服务对象三者的有机结合,通过多个互动和信息联动环节来实现与表达出来,为林业信息化系统集成提供理论依据。(2)提出了森林资源监管多环节信息联动指数,包括联动复杂度、联动紧密度和联动重要度。根据信息联动指数来指导整合主要阶段和关键环节,从而简化森林资源监管的复杂过程,实现合适技术、简单方法解决复杂问题的目标。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 森林资源安全监管新模式的基本思路
• 1.3 研究内容与目标
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究内容
• 1.4 研究方法与技术方案
• 1.5 本章小结
• 2 森林资源安全监管新模式的构思
• 2.1 森林资源安全监管新模式的概念
• 2.2 森林资源安全监管模式的特点
• 2.3 森林资源安全监管机制的建立
• 2.3.1 安全监管标准
• 2.3.2 森林资源监管环节间的信息需求关系的种类
• 2.3.3 森林资源监管环节间联动关系的体现
• 2.4 本章小结
• 3 森林资源安全监管主要环节分析及其信息联动研究
• 3.1 森林资源安全监管各阶段关键环节的提取
• 3.2 经营安全阶段关键环节业务流程分析
• 3.2.1 种子种苗生产经营流通管理
• 3.2.2 森林经营
• 3.2.3 营造林管理
• 3.3 生长安全阶段关键环节业务流程分析
• 3.3.1 森林资源监测
• 3.3.2 生态公益林管理
• 3.3.3 古树名木管理
• 3.3.4 低丘缓坡规划与利用管理
• 3.3.5 野生动物资源管理
• 3.3.6 森林防火管理
• 3.3.7 病虫害管理
• 3.4 利用与流通阶段中各环节业务流程的明晰
• 3.4.1 林权地籍管理
• 3.4.2 林木采伐管理
• 3.4.3 林产品流通管理
• 3.4.4 林地征占用管理
• 3.4.5 森林资源流转管理
• 3.5 本章小结
• 4 森林资源安全监管理论模型的建立
• 4.1 理论模型的特性
• 4.2 监管模型的结构的设计与划分
• 4.2.1 模型的设计原理
• 4.2.2 模型的结构与组成
• 4.3 模型各组成部分的建立
• 4.3.1 输入层的建立
• 4.3.2 输入层的动态扩展
• 4.3.3 整理信息联动流程
• 4.4 联动指数类型及求解
• 4.4.1 联动复杂度计算
• 4.4.2 联动紧密度计算
• 4.4.3 联动重要度计算
• 4.5 模型的整合判断
• 4.6 本章小结
• 5 森林资源安全监管新模式适应性试验
• 5.1 以林木采伐环节为例的环节整合与优化判断
• 5.2 本章小结
• 6 结论与讨论
• 6.1 结论
• 6.2 讨论
• 参考文献
• 简介
• 致谢