论文摘要
陆陇其,明崇祯三年十月生,初名龙其,后改为陇其,字稼书,浙江平湖人。康熙十四年三月,补江南嘉定知县。任职仅一年有余,便因上司嫌恶被降调落职。康熙二十二年,补直隶灵寿知县。任内他以德化民,事无巨细,勤奋施治,使地方风气与经济为之一变。康熙二十九年,任四川道监察御史,康熙三十一年二月卒。陆陇其为官勤政清廉,为嘉定县令时锄豪强,抑胥吏,移风易俗,兴利除弊,“查保甲、行乡约”,杜绝克扣赈饥银两。他主张革除火耗,办公费用等全部自筹,民间称道。他多次上书反对捐纳,言辞激切,却因遭参劾而被罢官。陆陇其恪守儒家的民本精神,坚行以民为贵。他认为百病源起于民困,他为民请命请求缓征减税,立挂比法,甘限法和催农票等方法,他反对催科,代之以劝谕的征税方式。他主张秋征,反对春征,此减轻百姓负担。而对于不能按时交税的特困户,则以自己的薪俸代为缴纳。出于对地方恢复和发展生产考虑的实际需要,陆陇其提出了劝垦与兴修水利的主张,他主张延缓开垦荒地的起科年限或降低新垦地的赋税数额,主张对水利设施要进行全部的设计、定策和具体的施行策划。这些政策都成为清朝经济迅速恢复和走向繁荣的最重要政策。陆陇其主张实仓谷存留,实审丁之政。他认为施政应惜民力,主张据实申报人丁的数目,并且适当减税。他认为若人丁编审的“溢额”问题不予解决则民之涂炭将与日俱增。他鼓舞激励人才,并提出了疏通选政的政策和清理入仕途径,严格考察官员和辟召的方法,这都有利于缓解人才的积压,有利于官僚的清正廉洁,既培养了人才,稳定了政治,又推动了社会的发展,有利于国家的治理和社会的稳定。陆陇其笃守程朱,以朱学为宗,斥王守仁甚峻,被尊为清代理学第一。他专于学术,尊朱辟王,居敬穷理,崇实黜虚,讲求实学,努力将理学的玄思转变为对现实社会秩序的重建,顺应了时代的要求。他生前尽心竭力地忠于职守,虽屡受辱挫却依然矢志不移,忠诚不二。他躬行实际,以民文本,减免赋税,勤政廉洁,敦行教化,打击豪强,并取得了显著的成绩。一生可以说是言行无愧、生哀死荣令人景仰和感慨的一生。
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