1952年罗马公约现代化问题研究

论文摘要

国际民用航空法律规范中，有关损害赔偿责任的规则至关重要，这类规则大致根据法律性质是合同关系或者侵权关系，分为规范国际民用航空运输有关规则和承运人责任制度，主要表现为《统一国际航空运输某些规则的公约》(简称1929年华沙公约)及嗣后历次修订所形成的华沙体系；另一个是有关航空器对第三方造成损害的责任体系，主要表现为《外国航空器对地(水)面第三人造成损害的公约》(简称1952年罗马公约)。前者经过国际民航组织的努力，已经成功现代化，其标志为《统一国际航空运输某些规则的公约》的订立(简称1999年蒙特利尔公约)，该公约已经生效并被大多数国家接受；而1952年罗马公约却未被普遍接受，尽管1978年蒙特利尔议定书对公约进行了修改，但批准的国家还是很有限。另外，美国“9·11”事件后，国际民用航空保险出现了新的情况，恐怖主义风险给罗马公约的现代化提出了新的挑战。所谓现代化，主要是在公约中对近期国际航空法和国际社会发展的现状有所体现和反映，包括在归责原则、责任限额等各方面做出新的规定，并将环境损害纳入公约调整范围，从制度上进行创新，从而扫除各国批准、加入方面的障碍，最终使这一公约取得大多数国家的认可。作者试图在总结国际民用航空组织关于罗马公约现代化问题初步成果的基础上，深入分析罗马公约现代化中的法律问题，并结合我国相关法律规定和司法实践，谈谈罗马公约现代化问题对我国民用航空相关立法的影响。论文大致分为以下几个部分：引言从历史角度追溯罗马公约的渊源及其不被广泛接受的现状，引出本篇论文的研究目的和意义；第一章首先介绍了罗马公约现代化的背景，分析了罗马公约现代化的必要性及蒙特利尔公约对罗马公约现代化的借鉴意义；随后作者试用比较研究的方法，将罗马公约与华沙公约现代化进行比较，总结了罗马公约现代化问题的特殊复杂性，进而阐述罗马公约不能照搬蒙特利尔公约成果的观点；最后介绍了国际民航组织关于罗马公约现代化议题的研究进程。第二章和第三章主要基于国际民航组织关于罗马公约现代化问题研究的初步成果—《关于外国航空器对第三方造成损害的公约草案》和《关于在发生非法干扰情况下航空器对第三方造成损害的赔偿的公约草案》进行了评析。第二章主要就处理基本风险的《关于外国航空器对第三方造成损害的公约草案》展开深入的探讨，其中主要涉及公约的适用范围、损害的界定问题、责任体系、责任担保或强制保险和司法救济程序规则等法律问题。第三章主要就处理与恐怖主义风险有关的《关于在发生非法干扰情况下航空器对第三方造成损害的赔偿的公约草案》展开深入的讨论，其中涉及公约的适用范围及可能产生的搭便车问题、责任制度及补充赔偿机制、追索权及其它实体的免责、索赔程序等一系列法律问题。第四章在介绍我国现有相关法律制度的基础上，通过对包头空难和大韩航空公司货机失事两个典型案例的法律问题的分析，找出现阶段我国相关立法的不足，并给出相应的立法建议。结论部分就罗马公约现代化问题的研究进行了展望，并分析了我国在罗马公约现代化问题中的立场和作用。

论文目录

• 内容摘要
• 引言
• 第一章 罗马公约现代化的背景及进程
• 一、罗马公约现代化的背景
• （一） 罗马公约现代化的必要性分析
• （二） 蒙特利尔公约对罗马公约现代化的借鉴意义
• 二、罗马公约现代化问题的特殊复杂性
• （一） 外国航空器对第三方造成损害赔偿问题本身的复杂性
• （二） 公约草案立法中的复杂性
• （三） 罗马公约现代化复杂性的深层利益分析
• 三、罗马公约现代化的进程
• （一） 议题的提出
• （二） 9·11事件引发的恐怖主义风险问题的出现
• （三） 五次特别小组会议的进展
• 第二章 罗马公约现代化初步成果一——《关于外国航空器对第三方造成损害的公约草案》
• 一、公约的适用范围
• 二、损害的界定问题
• （一） 直接损害与间接损害
• （二） 精神损害
• （三） 财产损害
• （四） 环境损害和核损害
• 三、责任体系
• （一） 责任承担者与第三人
• （二） 归责原则——双层责任制度
• （三） 责任限额
• （四） 免责规则
• （五） 关于空中相撞问题
• 四、责任担保或者强制保险问题
• （一） 保险与担保条款
• （二） 排除财产保险条款
• 五、司法救济程序规则
• （一） 管辖权
• （二） 判决的承认与执行
• 第三章 罗马公约现代化初步成果二——《关于在发生非法干扰情况下航空器对第三方造成损害的赔偿的公约草案》
• 一、单独制定非法干扰行为所致损害公约草案的原因
• （一） 补充赔偿机制的由来
• （二） 关于战争行为所致损害问题
• （三） 非法干扰行为的定义
• 二、公约的适用范围及搭便车问题
• （一） 公约的适用范围
• （二） 在第三国发生事件时的援助及其产生的搭便车问题
• 三、运行人责任制度、责任限额及补充赔偿机制
• （一） 运行人责任制度
• （二） 责任的限额
• （三） 补充赔偿机制（SCM）
• 1、筹资问题
• 2、无法获得保险时的财务援助问题
• 四、关于追索权及其他实体的免责
• （一） 追索权
• （二） 追索中其他实体的免责
• 五、索赔程序的规定
• 第四章 我国的相关立法及司法实践
• 一、《中华人民共和国民用航空法》相关规定
• （一） 适用范围
• （二） 责任制度
• （三） 保险与担保
• （四） 法律适用问题
• 二、我国相关的司法实践
• （一） 韩国货机失事造成地面5位中国公民死亡一案
• 1、案情及判决
• 2、法律问题分析
• （二） 包头空难环境损害赔偿案
• 1、基本案情和判决
• 2、法律问题分析
• 三、我国《民用航空法》相关规定之不足与完善
• （一） 没有区分基本风险和恐怖主义风险
• （二） 损害范围
• （三） 责任制度及责任限额
• （四） 空中相撞
• （五） 关于航空器对第三者责任赔偿的法律适用之立法建议
• 结论
• 参考文献