中小企业政策的分析、评价与选择 ——以浙江省为例

中小企业政策的分析、评价与选择 ——以浙江省为例

论文摘要

中小企业在国民经济发展中不仅发挥着增加就业、培养企业家、活跃经济、为大企业配套、增加市场竞争性的作用,而且,科技型中小企业是技术创新的活跃成分和主力。因此,一个多世纪以来,世界各国政府逐渐重视对中小企业的政策扶持,正是在政府政策的扶持下,中小企业才更加发展壮大,也越来越成为理论和政策的关注重点。本研究选择中小企业政策为研究对象,展开深入细致的研究。首先,以世界主要国家历年的中小企业政策、法规和文件为研究样本,通过统计分析,解释中小企业政策演变过程的特征。说明了中小企业政策从保护到扶持,从单一到系统,从权宜到重视的现象。各国中小企业政策的发展过程反映了政策与经济的适应性、政策的阶段性与时效性、政策的持续性等。还对国外中小企业政策的发展前沿进行了探讨。其次,以浙江省历年的中小企业政策、法规和文件(包括国家层面的政策和地方层面的政策)为研究样本,通过统计分析,解释浙江省中小企业政策的演变特征。说明浙江省中小企业政策从单一到多样的发展过程,指出扶持政策结合浙江省中小企业发展的各个阶段,体现出较强的针对性。现阶段的政策重心体现在对成长型中小企业的大力扶持。再次,在对国外中小企业政策和浙江省中小企业政策的统计分析的基础上,通过问卷调查的研究方法,对浙江省中小企业政策的绩效及其影响因素进行实证分析与评价。指出税收、信息交流和市场开拓、技术创新这三类政策的绩效较高。人才不足是当前浙江省中小企业发展面临的最大问题,人才政策和融资政策是中小企业最需要的政策。最后,依据前文的研究论述,提出今后浙江省扶持中小企业的政策选择,并给出进一步提高中小企业政策绩效的对策。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 目录
  • 1 绪论
  • 1.1 问题的提出
  • 1.1.1 研究背景
  • 1.1.2 研究意义
  • 1.2 论文研究内容
  • 1.3 论文研究方法
  • 1.4 论文创新点
  • 2 相关研究综述
  • 2.1 中小企业政策的研究综述
  • 2.1.1 中小企业的界定
  • 2.1.2 中小企业政策的界定
  • 2.1.3 中小企业政策的作用机理
  • 2.2 政策分析与政策评价的研究综述
  • 2.2.1 政策分析
  • 2.2.2 政策评价
  • 2.3 中小企业政策的绩效评价
  • 3 境外中小企业政策发展及其实证分析
  • 3.1 境外扶持中小企业的主要政策措施
  • 3.1.1 组织机构支持
  • 3.1.2 立法保证
  • 3.1.3 金融支持
  • 3.1.4 财税支持
  • 3.1.5 技术支持
  • 3.1.6 社会化服务支持
  • 3.2 境外中小企业政策的演变特征和前沿
  • 3.2.1 调查研究方法与样本说明
  • 3.2.2 中小企业政策的演变特征分析
  • 3.2.3 现阶段各国中小企业政策的分布特征与政策前沿
  • 3.3 小结
  • 4 浙江省中小企业政策发展及其实证分析
  • 4.1 浙江省中小企业发展现状及其基本特征
  • 4.2 浙江省中小企业政策及其效果
  • 4.2.1 税收减免政策
  • 4.2.2 财政支出政策
  • 4.2.3 技术创新政策
  • 4.2.4 金融信贷政策
  • 4.2.5 人才政策
  • 4.2.6 综合性政策
  • 4.3 浙江省中小企业政策的演变特征和政策重心
  • 4.3.1 调查研究方法与样本说明
  • 4.3.2 浙江省中小企业政策的演变特征分析
  • 4.3.3 现阶段浙江省中小企业政策重心分析
  • 5 浙江省中小企业政策绩效评价与实证分析
  • 5.1 问卷设计和样本情况说明
  • 5.1.1 研究目的
  • 5.1.2 问卷设计
  • 5.1.3 数据获得和统计分析方法说明
  • 5.1.4 所调查的企业、专家的基本情况
  • 5.2 浙江省中小企业政策的绩效评价
  • 5.2.1 对浙江省中小企业政策及相关现行政策的基本评价
  • 5.2.2 对相关政府工作的评价
  • 5.2.3 中小企业对政府政策的了解程度
  • 5.2.4 中小企业面临的主要问题和主要政策需要
  • 5.2.5 中小企业政策存在的问题
  • 5.3 中小企业政策绩效评价结果分析
  • 6 浙江省中小企业政策的方向选择及其对策分析
  • 6.1 浙江省中小企业政策的方向选择
  • 6.1.1 人才支持政策
  • 6.1.2 融资支持政策
  • 6.1.3 营造安全经营环境和公平竞争环境
  • 6.2 提高政策绩效的对策
  • 6.2.1 提高政府办事效率和打击腐败
  • 6.2.2 加速中小企业信息化,拓宽中小企业获得信息的途径
  • 6.2.3 根据中小企业发展的具体情况提供重点不同的政策支持
  • 6.2.4 中小企业政策制定过程中,重视政策绩效评价环节
  • 7 结束语
  • 参考文献
  • 附录
  • 附录1、浙江省中小企业政策绩效评价调查问卷——企业卷
  • 附录2、浙江省中小企业政策绩效评价调查问卷——专家卷
  • 致谢
  • 攻读硕士学位期间发表的学术论文
  • 相关论文文献

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